煤矿事故多发原因剖析及应对措施

（平锦煤矿“11〃22”运输事故通报会议材料）

2011年11月22日13时10分，平锦煤矿发生了一起运输事故，死亡1人，轻伤1人。上面专家组就事故经过及原因进行了通报，事故的详细经过及原因待事故调查结束，专家组和事故调查组将形成正式的现场勘察报告、事故技术鉴定报告和事故调查报告。针对此起事故，我就今年煤矿事故多发的原因和下步安全生产工作应对措施讲几点意见。

一、2011年全市煤矿事故回顾

截止目前，全市煤矿共发生4起死亡事故，死亡4人，轻伤1人。2011年1月17日，谭家湾煤矿发生一起顶板事故，死亡1人；2011年8月17日，漂水岩煤矿发生一起顶板事故，死亡1人；2011年10月6日，大树林煤矿发生一起运输事故，死亡1人；2011年11月22日，平锦煤矿发生一起运输事故，死亡1人，轻伤1人。

二、2011年全市煤矿事故特点

1、事故发生区域较集中。全市有煤矿的乡镇共3个，分布在红土、沙地、太阳。本年度发生事故的矿全部集中在红土。

2、事故发生的类别较单一。4起事故分别是2起顶板事故，2起运输事故。

-1一批竣工验收赶工期，春节放假期间违规组织技改；漂水岩煤矿眼看技改工期到期，想尽快完成技改，投入联合试运行，赶进度。大树林煤矿想抓住煤炭销售市场看好，价格大幅度上扬的机会，抢生产，国庆放假期间违规组织生产。

5、从业人员教育培训力度不够，普遍素质较低，缺乏应知应会的安全知识和操作技能，随着“科技兴煤”战略的推进，煤矿机械化程度越来越高，从业人员的素质和能力不能适应快速发展的煤矿开采新技术、新工艺。

6、煤矿监管力量薄弱，专业性人才较少，与煤矿现有数量不相匹配，监管频率和力度不够。

四、下步安全生产工作防患措施

1、健全安全生产责任制。

煤矿必须搞好矿长、安全、生产（基建）、技术、机电副矿长、通风区长（必须兼矿长助理）“六长”的配臵。明确主要负责人、分管负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。建立安全监督检查制度。

2、加强技术基础管理工作，及时解决安全生产技术问题。

技术负责人每月组织一次技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题。重大安全隐患或技术难题，应聘请专家

-3保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备；完善供电系统和规章制度，定期检修供电线路、设备，保证矿井用电安全。

4、加强隐患排查的管理。

加强隐患排查整改。公司和矿井要建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。公司每季度、矿井每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，矿井安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。公司和矿井对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由公司主管负责人、矿井负责人组织进行验收。每季度向市安监局和经信局提交隐患排查整改书面报告。

5、加强劳动组织和用工培训管理。

严格落实全员安全培训，并依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险。煤矿对新招入矿的井下作业人员，必须组织对其进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时。煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经有资质的机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。

6、推进安全质量标准化建设。

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