关于组织开展百村千户就业援助行动的通知

市政府办公室关于组织开展“百村千户”

就业援助行动的通知

各乡镇人民政府，市各有关部门：

为深入贯彻《中华人民共和国就业促进法》和《关于印发江苏省农村公共就业服务四项制度实施办法的通知》（苏人社发„2010‟262号），促进城乡劳动者充分就业和经济社会和谐发展，经研究决定在全市组织开展“百村千户”就业援助行动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

和目标

以科学发展观为指导，以解决城乡困难家庭就业为目的，通过市、乡（镇）、村三级联动，开展“走百村（社区）、进千户”调查走访和上门服务活动，为全市困难家庭集中提

供有效的就业援助服务，到年底，全市困难家庭的援助对象每户至少1人实现就业或转移就业，并逐步建立起市场导向、政府调控、服务高效、运行规范的就业援助长效机制。

二、援助对象及其认定

我市低保家庭、贫困家庭和零就业、零转移家庭中，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，现处于失业状态的劳动力为此次行动的援助对象。

符合援助条件的人员持户口簿、本人身份证向所在乡镇劳动保障服务所或者村（社区）劳动保障工作站提出申请，属于低保家庭的同时提供民政部门出具的低保证明，贫困家庭的提供扶贫部门出具的证明，城镇零就业、农村零转移家庭的提供社区或村级组织出具的证明。

村（社区）劳动保障工作站对申报人员进行初审，乡镇劳动保障服务所对申报材料进行复核，符合条件的，同时在乡镇和行政村（社区）公示一周；公示无异议的，报送市人社局就业管理机构审核认定。

三、主要援助内容

1、岗位援助。广泛深入搜集用工信息，开发各类适合援助对象的就业岗位，通过送岗上门、定向培训、专项招聘、托底安置等办法，帮助援助对象实现就业。

2、培训援助。以企业需求为依据，组织缺乏就业技能的援助对象参加各类职业技能培训，并全部实行包技能培

训、包鉴定发证、包食宿交通、包实习单位、包推荐就业的“五包服务”。对具有创业意向和一定创业能力的援助对象，推荐投资少、见效快的创业项目，并组织参加创业培训，培训后给予创业全过程跟踪指导服务。

3、政策援助。落实各项促进就业创业的扶持政策，对援助对象免费提供就业指导、职业介绍、技能培训、创业培训等服务；商贸服务型企业吸纳援助对象的，按照有关规定享受社会保险补贴；对安置进入公益性岗位就业的大龄援助对象，按照有关规定给予岗位补贴和社会保险补贴；对成功介绍援助对象进入重点骨干企业就业的乡镇、村（社区），给予一定奖励；对具有一定创业条件的援助对象，优先推荐进入创业孵化基地、帮助办理小额担保贷款和落实各项税费减免政策。

四、工作步骤和措施

1、前期准备阶段（6月）。市政府建立由分管市长为组长，市创业就业工作联席会议各成员共同参加的市“百村千户”就业援助行动领导小组，各乡镇同时建立相应机构，负责“百村千户”就业援助行动的实施。在组织落实的基础上，层层召开动员会议，部署援助行动，落实目标责任，并通过各种途径和形式开展宣传工作。同时市人社部门组织相关业务培训。

2、调查认定阶段（7月）。依托乡镇、行政村（社区）

对辖区内困难家庭进行全面调查，建立健全规范统一档案、台帐和数据库，切实做到情况明、数字准、不漏户、不错人。在调查过程中指导帮助援助对象进行申请认定，根据援助对象的特定情况制定有针对性的援助方案，做到一户一策、一人一策，实行分类指导、分类帮扶和跟踪服务；同时引导援助对象转变就业观念，调整心理状态，提高市场就业能力，积极自谋职业和自主创业。