关于提高办案工作科学化水平的思考

一、坚持科学理念指导，推进办案工作思路科学化。一是树立服务大局的理念。查办案件是维护党纪政纪的重要保障，必须以经济建设为中心，坚持从严治党、坚决惩治腐败、促进科学发展、维护社会稳定的原则。要正确把握查办案件与党和国家工作大局的关系。要始终坚持以科学发展观指导办案工作，充分发挥查办案件的治本功能，努力实现最佳的政治、经济、法纪和社会效果。二是树立以人为本的理念。以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点。要把以人为本的理念贯穿于查办案件的各个环节和整个过程；要树立“查出问题是成绩，澄清是非也是成绩”的办案政绩观；要坚持安全文明办案；要坚持惩前毖后、治病救人，正确运用政策，切实做到宽严相济、区别对待，最大限制地教育和挽救干部。三是树立严格依纪依法办案的理念。查办案件是一项政治性、政策性很强的工作，严格依纪依法办案是切实改进办案工作、不断提高办案水平的现实需要。要健全和完善查办案件工作制度；要认真履行办案程序；要正确使用办案措施，特别是在使用“两规”措施办案时，一定要从严掌握，严格“两规”措施的使用条件、使用权限、审批程序和使用期限，防止发生“打擦边球”的现象。四是树立改革创新的理念。创新是办案工作深入发展的不竭动力，查办案件工作必须随着时代的发展而与时俱进。要深入研究新形势下办案工作的特点和规律，以改革创新精神推进办案工作，不断更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方法、完善办案体制机制，提高办案工作能力和水平。

二、坚持制度机制创新，提高办案工作制度化水平。一是规范查办案件工作流程。查办案件是一项系统工程，也是一项程序性很强的工作。要进一步规范和完善线索管理、移送受理、初核、立案、调查取证、处理和执行等方面的工作程序和业务流程，推进办案工作程序化、制度化和规范化建设。要进一步强化“两规”案件流程管理，为安全办案提供保障，为有效办案创造条件，为文明办案打好基础。二是完善查办案件协调机制。要建立健全反腐败协调小组联席会议、协调办案、线索移交、案情通报、案件移送等方面的制度。建立以查办案件为中心，充分调动各方力量，形成办案整体合力的工作机制。加强与司法机关、行政执法机关的协调配合，充分发挥其职能作用。通过建立和完善“办案协作区”，进一步整合基层办案力量。三是完善查办案件督导机制。在抓好自办案件的同时，切实加强对下级纪委办案工作的督办和指导，及时研究解决基层遇到的困难和问题，形成整体推进、良性发展的工作态势。加强对重要案件的跟踪督办，对于移送司法机关的案件，要积极配合司法机关做好证据转换和完善工作。对于查办案件工作滞后或案件总量非正常下降的地方，要求当地纪委书记到市纪委说明情况。加强对派驻纪检监察机构查办案件工作的指导，通过派办案骨干指导办案、吸收派驻机构干部参与查办大案要案、举办培训班等形式，提高派驻机制查办案件的能力。四是完善内部监督制约机制。要加强对查办案件工作信访举报处置权、线索取舍权、案件检查权、案件定性量纪权这些最容易出问题的重要岗位、关键环节的监督和约束。要明确主要领导、分管领导、室主任、主办人、办案人员、案管人员和陪护人员等相关人员责任，建立健全办案安全工作责任体系。要加强对重要案件线索的管理，加强对暂扣涉案款物管理情况的监督。要逐年完善《县市区纪委监察局查办案件工作考核办法》，细化量化考核评价标准，不断加强对查办案件工作的管理，促进查办案件工作均衡发展。