关于进一步加强基本建设全面管控措施指导意见的通知

平朔工程〔2013〕625号

关于进一步加强基本建设全面管控措施

指导意见的通知

公司各单位：

为切实完善平朔公司工程项目建设管理制度，严格管理程序，公司相继制订并出台了工程项目初步设计、施工图设计、工程招投标、工程变更、施工用水用电、工程设备全过程管控、竣工结算、竣工审计等关键环节的管理办法和投资管控措施，全面加强对工程项目工期、质量，尤其是对造价概算的管控，为了便于落实和执行，平朔公司进一步提出如下基本建设全面管控措施的指导意见：

一、设计管理

（一）可研立项

规划发展部负责公司年度基建项目的前期可研立项及上报，包括各种投资计划的编制上报。各项目实施单位负责基建项目实施方案可研立项的进度、设计内容、现场资料等的提交。

（二）初步设计

1.工程管理部负责初步设计文件的招标工作。基建项目组依据批准的可研报告编制初步设计招标技术要求，并由公司总工程师组织相关部门审核后，作为正式的招标文件由工程管理部进行招标。

2.总工办负责初步设计文件的设计委托工作。总工办依据已获批的可研报告委托中标设计单位编制初步设计文件，项目推行限额设计，经批准的项目可行性研究报告的投资估算是初步设计的参考上限。

3.总工办负责组织年度基建项目的初步设计文件审查。初步设计文件必须依据集团批准的可行性研究报告进行编制，严格执行可研的标准和规模。

（三）施工图设计

1.工程管理部负责公司年度下达的其它计划类（资本支出计划、维简费计划、煤炭生产安全费计划等）及其它零星计划的项目实施方案的梳理（按计划进行限额设计）。

2.工程管理部牵头组织总工办、设计院及各二级单位针对（资本支出计划、维简费计划、煤炭生产安全费计划等）计划前期做好技术交流并进行现场踏勘。

3.总工办负责各基建项目、其它计划（资本支出计划、维简费计划、煤炭生产安全费计划等）的施工图设计委托。工程管理部负责提交年度（资本支出计划、维简费计划、煤炭生产安全费计划等）计划的各项目梳理的项目实施方案。项目实施－2－

方案完成后转由总工办进行设计委托，设计委托内容应明确设计专业、设计详细内容、设计质量、设计进度要求及设计计划投资等内容并提倡限额设计。

4.总工办负责各基建项目、其它计划（资本支出计划、维简费计划、煤炭生产安全费计划等）的施工图审查工作。施工图设计完成后由总工办审定确认后移交工程管理部，工程管理部负责基建项目、其它计划（资本支出计划、维简费计划、煤炭生产安全费计划等）从开工到验收的所有事项的事务性工作并按照《关于进一步明确基本建设项目中相关单位主要工作范围的通知》执行。

5.工程管理部牵头，总工程师办公室、各项目组等配合负责对各设计单位进行考核。对各设计院的设计质量（提倡限额设计、严禁超概）、设计进度（按照设计委托要求的时间节点到图）、现场是否配合管理（现场派驻专业设计代表）等方面进行加强考核，在月度基建例会上公示考核结果，根据考核分值对设计院进行奖罚。

（四）方案或图纸设计变更

1.总工办负责各类计划的方案变化、图纸设计变更的审查。所有设计变更必须经总工办进行组织审查，待审查确定后严格按照平朔公司相关程序批准后执行，重点要阐明变化的原因和费用变化情况

2.超过5%的设计变更及新增工程必须由设计院出具书面通知，总工办牵头审核，最终按公司工程变更管理流程执行。

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（五）奖罚

1.总工办负责对优化设计的方案提出奖励建议。为严格控制工程造价，参与项目建设的各环节的工程管理单位、监理单位、使用单位、施工单位等的工程技术人员对已确定的初步设计在方案审查、图纸会审、现场施工等过程中可进行优化建议。