江门潭江水资源保护专项资金使用管理办法征求意见稿

（征求意见稿）

第一章总则

第一条

为全面推行河长制，确保潭江流域水环境保护各项目标任务顺利推进，切实加强江门市潭江水资源保护专项资金（以下简称专项资金）的统筹管理，提高专项资金的使用效益，根据《关于印发江门市市级财政专项资金管理办法的通知》（江府〔2014〕16号）的规定，制定本办法。

第二条

专项资金由市、县两级地方财政收入解缴设立。市本级、蓬江区、江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市每年解缴其年度地方财政收入的2‰，于次年第一季度末划入市级归集账户。各市（区）不另单独设立县级潭江水资源保护专项资金专户。

第三条

专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。

第二章部门职责

第四条河长制办公室（水务部门，下同）职责

（一）市级河长制办公室。负责制订专项资金管理办法及实1施细则；按规定编制专项资金年度预算及年度绩效目标；组织项目申报并进行评审，对申报材料的真实性和合规性严格审核，提出专项资金分配方案；履行分配方案公示、报批、信息公开等手续；会同市财政部门对专项资金进行结算、清算；加强对项目和专项资金的监督与管理，及时了解项目实施、资金使用以及项目验收等情况，认真开展专项资金绩效评价等工作。

（二）各市（区）河长制办公室。负责辖区内专项资金的项目申报、材料审核、信息公开等工作，并对申报材料的真实性和合规性严格审核；会同同级财政部门做好项目资金结算、清算；加强专项资金的监督管理，及时了解项目实施、资金使用以及项目验收等情况，组织开展绩效评价等工作。

第五条

财政部门职责

（一）市级财政部门。负责专项资金管理的组织协调工作，组织资金预算编制及执行；将本级应解缴的专项资金纳入年度预算安排，按时缴入市级归集账户；对市级河长制办公室提出的专项资金安排方案进行审核，并及时下达专项资金；加强对专项资金拨付、使用的监管检查和绩效评价。

（二）各市（区）财政部门。负责将县本级应解缴的专项资金纳入年度预算安排，做好辖区内专项资金预算编制及执行；按时将县本级应解缴的部分缴入专项资金归集账户；加强对专项资金拨付、使用的监管检查和绩效评价。

第六条

用款单位职责

（一）根据本办法和年度申报指南的要求，在规定时限内进行项目资金的申报，对申报材料的真实性负责。

（二）用款单位按照项目的规模、绩效目标、标准和要求组织项目实施，确保按期按质完成项目任务。

（三）确保专项资金专款专用、报账凭证真实、完整。

（四）加强项目管理，提高项目实施绩效，按规定做好绩效自评工作。

（五）健全财务会计核算制度，按财政资金管理的有关规定设立专项资金收入、支出明细账，对账务真实性和合法性负责，主动接受河长制办公室、财政、审计等部门的监督。

第三章支出范围和分配办法

第七条

专项资金重点用于全面推行河长制，潭江流域水环境水质保护及治理等年度计划实施项目。具体包括：

（一）综合整治项目，包括清障、清违、清污、清漂、清淤等河长制专项行动，工业源、生活源、农业源污染防治以及水安全工程建设、水资源节约与保护项目；

（二）生态保护、生态保护补偿机制项目等；

（三）水环境管理能力建设项目，包括保洁、巡查、设施维修养护、“互联网+河长制”系统建设与维护、河湖监测监控、河长制检查督察等；

（四）水环境水质保护及治理相关科研项目，包括规划、勘

3察设计、科研等；

（五）市委、市政府决定安排的其他项目。

第八条

项目资金根据项目申报情况，采取集体研究、专家评审等方式进行分配，并按规定实行国库集中支付、绩效评价等工作机制。

第四章资金申报和审批

第九条