马上就办与福州机关效能建设

林善炜

（中共福州市委党校，福建福州350014）

摘要。“马上就办”是习近平同志在福州工作期间大力倡导的优良工作作风。“马上就办”有其鲜明的政治内涵，其实质是作风与效率的体现。践行“马上就办”，关键在提高办事效率，重点是提高执行力。二十多年来，福州市弘扬与传承“马上就办”，并办出效率。必须进一步坚持传承弘扬和与时俱进相结合，牢牢把握服务发展大局这个主题，始终紧扣转变政府职能这个关键，着力提高机关效能建设科学化水平。

关键词：“马上就办”；机关效能；福州

“马上就办”是习近平同志任福州市委书记时大力倡导的优良工作作风。大力弘扬“马上就办”精神，是解决机关效能差、执行力低、办事拖拉、越位失位等不良现象的具体措施，[1]对加强机关效能建设，转变干部队伍作风，密切联系群众，意义尤为重大。

一、“马上就办”的内涵与实质

“马上就办”体现了“为人民服务”的宗旨。“马上就办”有其鲜明的政治内涵，它要求始终站在全局的高度和人民群众的立场上，通过实践，引导和促进优良政风的形成和发展，[2]保障各项事业的顺利进行。

1.“马上就办”是一种理念，更是一种行动。“马上就办”不仅是一个口号的提出，更重要的是，“马上就办”是政府应当坚守的一种行政理念。同时，“马上就办”更是一种行动，是实践的具体行为，是一种行政方式和行为习惯。

2.“马上就办”是一种作风，更是一种服务。“马上就办”是全心全意为人民服务的宗旨的具体体现，也是密切联系人民群众的优良作风的具体体现，反映了广大人民群众的呼声。同时，“马上就办”也是一种庄严的服务承诺，为群众提供了更加优质高效便捷的政务服务。

3.马上就办”是一种效率，更是一种执行力。“马上就办”是一种行政效率，它不仅体现在时效、速度上，更重要的是体现在社会效益上，给社会公民提供更优质的公共产品和服务。“马上就办”不仅仅是对工作效率的要求，更是一种执行力和落实力，它诉诸于实际行动，其背后隐含的是执行力的自律和自觉。

4.“马上就办”是一种措施，更是一种机制。“马上就办”“用约束性和非约束性的手段来保证马上就办的具体实施，[3]是解决机关效能差、执行力低、办事拖拉、越位失位等不良现象的具体措施。“马上就办”更是一种机制，是一种畅通投诉渠道、快速受理投诉、践行公开承诺、主动接受监督的工作机制。

15.“马上就办”是一种承诺，更是一种过程。[4]“马上就办”要求的是快速启动，通畅运转，结果满意，是一个庄严的承诺。同时，“马上就办”不是“马上办完”，也不是“马上办好”，而是一种过程，是一个完整的、系统的、善始善终、承诺践诺的行政行为过程。

二、“马上就办”在福州的具体实践