德州市人民政府关于印发《德州市重点建设项目管理考核办法》的通知

第一章重点项目的筛选确认

第二章重点项目的管理

第三章重点项目的服务、保护措施及优惠政策

第四章重点项目的考核与奖惩

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：

现将《德州市重点建设项目管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

德州市人民政府二00五年十一月九日

德州市重点建设项目管理考核办法

为加快我市重点项目建设，提高项目的决策水平、管理水平和投资效益，达到工程质量、建设速度、投资效益的统一，膨胀经济总量，调整经济结构，提高产业素质，推动我市经济超常发展、跨越前进，依据国家有关法律法规，结合德州实际，特制定本办法。

第一章重点项目的筛选确认

第一条市发改委是市政府项目管理部门，负责全市重点项目的筛选、储备、论证、确认、上报、建设环境保障、招投标管理，履行协调、调度、稽查、审核等，具体工作由市项目规划建设管理办公室承担。

第二条市级重点项目及重大储备项目的申报条件

（一）国家和省确定的重点建设项目；

（二）固定资产投资额5000万元以上项目；

（三）政府投资及国债项目；

（四）投资少，见效快，效益好的“四高”（高技术含量、高出口创汇、高附加值、高市场占有率）项目；

（五）对社会和经济发展关系重大的基础设施项目和重大公益性项目。

（六）凡总投资在1亿元以上的前期工作项目可申报重大储备项目。

第三条市重点建设项目实行动态管理，对市级重点项目每年确定1次，由市发改委筛选、审核后，报市政府批准公布。对已确定的重点项目，由市发改委调度、督查，每年组织1次考核。有关县（市、区）、部门要创造条件，确保按期开工、按期竣工。经考核，对不具备重点项目条件的，实行淘汰制，报市政府同意后，下年度不再作为市重点建设项目。对重大储备项目，要做好谋划，搞好论证，每年确定重点建设项目的同时，组织、筛选重大储备项目，建立储备项目库。

第二章重点项目的管理

第四条加强组织领导。市和各县（市、区）政府（管委会）建立健全推进重点项目建设的领导机构和办事机构，做到机构、编制、职责、经费、任务“五落实”。重点项目建设单位要实行法人责任制，建立项目建设管理的专门机构，配备专业人员负责项目全过程建设。

第五条严格重点项目的招投标管理。市发改委根据国家发改委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《山东省实施〈中华人民共和国招投标法〉办法》的有关规定，对重点项目建设过程中工程招投标进行监督检查。

第六条强化重点建设项目的审核和验收工作。重点建设项目单位必须严格控制概算，不得任意变更建设规模。市发改委会同有关部门，对政府投资项目适时、视情按国家稽查办法进行稽查，并及时对竣工项目进行验收。对验收中达不到标准的部分要限期整改。

第七条建立重点项目日常管理网络，实施信息员制度和月报制度。重点项目单位应定期向市、县发改委报告项目建设进度和及时反映存在的问题，每月月底前报送当月项目建设进度统计表，年底报送全年工程建设情况总结。市发改委根据项目进展及时编辑、发放重点项目建设情况简报。

第八条建立重点项目建设季度分析、半年检查、年终总结考核制度。市发改委要经常深入工程建设一线，解决热点、难点问题，不断研究分析重点项目建设新情况、新特点，及时提出工作措施和建议，全面汇总掌握工程进度和情况，及时协调处理项目建设过程中的矛盾和问题。

第九条实施重点项目分管领导办公会议制度。办公会议由市分管重点项目的副市长主持，有关部门负责人及项目单位负责人参加，每季度召开1次。对重点项目建设中的一些重大难点和需要协调的问题，市发改委要及时归纳整理、填好《议题报告单》，提交重点项目办公会议研究解决。