《学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知[定稿]

云安监党组“2009”3号

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云和县安全生产监督管理局党组关于印发《学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知

各有关单位、局各科室：

县安全生产监督管理局学习实践科学发展观活动领导小组针对在征求意见活动中反馈的意见和建议，制订了《县安监局学习实践科学发展观活动整改落实方案》，通过征求有关企业和局各科室意见并反复修改后，经局党组讨论通过，现予以印发，要求全局机关党员认真学习整改方案，对照方案做好整改工作，逐条抓落实。

附：县安监局学习实践科学发展观活动整改落实方案

2009年7月27日

主题词：公布整改方案通知

抄送：县委办、县学习实践办云和县安全生产监督管理局党组2009年7月27日印发

云和县安全生产监督管理局

学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求，我局在完成了分析检查阶段各项工作任务的基础上，针对各乡镇、各部门、企业代表及机关干部在征求意见活动中反映的突出问题和建议，运用科学发展观的思想观念和方法态度，努力转变不适应、不符合实际工作作风，本着高标准、严要求的原则，制订县安监局党组整改方案。

一、主要问题

在开展学习实践科学发展观活动中，我局按照县委学习实践办的要求，采取多种形式广泛征求意见：一是在局机关广泛开展交心谈心活动，让机关干部敞开思想，畅所欲言提意见；二是认真组织乡镇、部门和企业代表召开民主恳谈会；三是召开机关支部民主生活会，进行党员互评；四是发放征求意见表，广泛征求各乡镇、各部门及监管对象对我局学习实践科学发展观、实现安全发展的意见和建议。通过民主恳谈和广泛征求意见建议，共收集意见和建议34条、6大类17条，归纳整理后，主要存在以下几个方面的问题：

（一）对科学发展观的理解还不透彻，用以统领和指导安全生产工作不够全面；在安全生产监管工作中抓重点、抓难点、抓落实上还不够深入、不够具体；在协调涉及部门之间的安全生产问题上力度还不够大，应进一步明确县、乡两级政府和有关部门安全生产职责和责任，建立安全生产联合检查、执法机制和建立服务于企业的执法机制，寓服务于监管之中防止多头检查、罚款现象发生，减轻企业负担。

（二）在行政执法能力，依法监管水平方面还有待于加强和提高；局领导深入乡镇、企业调研不够，不能及时掌握企业全县各阶段的安全生产状况和动态，对全县安全生产规律研究和对安全生产工作缺乏前瞻性；为企业、为基层服务、排忧解难的主动性、积极性不够，措施和手段不强，安全事故不能及时得到有效控制。

（三）开拓进取精神不强，缺乏争先创先意识；满足于前几年安全生产形势稳定状态，存在求稳怕乱，固步自封的精神状态，以致近两年企业事故多发状况发生；创新安全管理意识不强，太多拘泥于法律法规有没有明确规定，使我们基层安全生产管理人员在管理中束手束脚。

（四）宗旨意识不够牢固，机关管理还不够严格。各项管理虽建立有制度，但仍然存在少数同志执行的不好或者没有按规定执行，执法人员进企业检查，缺乏服务指导，还有要求吃喝现象，机关工作作风需进一步转变，要经常深入企业帮助企业消除安全隐患和建立安全生产规章制度和台帐。

（五）统筹兼顾不够到位，综合推进缺乏力度；工作中注重安全指标较多，对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑太少；对如何从体制上、机制上解决问题研究不够，抓当前、抓急需较多，谋长远、打基础不够；监管监察与服务指导等方面也做得不够好。