基层组织建设年评论员文

不久前，中央决定把2012年作为基层组织建设年。这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和加强基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。中央的部署决策如何在基层落地生根、开展基层组织建设年应注意哪些方面，本栏目从3月20日起推出“开展基层组织建设年”系列评论，敬请关注。

——编者盛若蔚

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开展基层组织建设年评论之一

调查摸底，重在情况明底数清

目前，基层组织建设年已经全面启动，各地正在开展调查摸底。只有把底数弄清、情况吃透、问题找准，分类定级才有依据、整改提高才有内容、晋位升级才有目标。

调查摸底，首先要搞好调查研究。纸上得来终觉浅。只有深入到基层、深入到一线，深入到群众中，才能取得发言权。基层党组织面广量大，情况千差万别，必须下大功夫、花大气力，逐个调查，逐个研究，全面掌握基层党组织的真实情况，切实做到纵向到底、横向到边，不留空白、全面覆盖。要坚持领导带头，推动各级干部扑下身子、静下心来，一竿子插到底，深入村组社区、田间地头，在零距离接触、面对面交流中，听真话、察实情，掌握第一手资料，为搞好分类定级、整改提高提供依据，为基层组织建设年深入开展奠定基础。

调查摸底，旨在摸清底数、心中有数。要从基层党支部入手，对照“五个好”标准和“一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、工作保障是否落实、作用发挥是否充分等方面，对所属基层党组织进行一次全面排查，2

逐个建立台账，做到信息准、底数清、情况明。尤其是对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，要分门别类梳理，认真研究分析，查找原因症结，具体情况具体对待，具体问题具体分析，区别不同领域、不同行业和不同对象，选准切入点和突破口，拿出切实可行的办法措施，有针对性地研究解决，创造性地抓好落实。

调查摸底，要讲求方法、务求实效。通过召开座谈会、个别访谈、实地查看、问卷调查等有效形式，对基层党组织和党员队伍状况进行全面细致的调查了解，增强调查摸底科学性实效性。要多层面、多渠道、多角度调查了解情况，既要充分听取上级领导的意见，又要广泛了解基层群众的反映；既要到工作基础好的地方去总结经验，又要深入困难问题较多的地方去研究问题；既要注意掌握面上共性问题，又要重点查找不同领域、不同行业党组织个性问题，力求准确、全面、深透地掌握情况，防止走过场、流于形式，避免一般化、简单应付，努力把这项基础性工作做扎实、做到位。

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开展基层组织建设年评论之二

分类定级，不能简单化“大呼隆”

搞好分类定级，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。最近，中组部专门下发《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》，明确了分类定级的基本要求、主要指标、具体办法和推进措施，必须扎扎实实抓好落实。

分类定级目的在于把动力激活，实际上也是对基层党组织进行一次全面“体检”，通过自己反思、群众“把脉”、上级党组织帮助“诊断”，弄清目前状况如何，问题是什么，原因在哪里，为落实整改、晋位升级做好前期准备。总体上看，各地分类定级工作抓得比较扎实，但也有一些地方怕麻烦、图省事，随便一分了之；有的碍情面、降标准，就高不就低。这种简单化、“大呼隆”的做法，很容易使整改提高失去针对性。只有把分类定级工作做细做实，才能使基层党组织晋位升级有压力，创先争优有动力。