湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法

鄂煤监察〔2010〕40号

湖北煤矿安全监察局关于印发

《湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法》的通知

各产煤市、州安全生产监督管理局：

为进一步规范煤矿生产安全事故调查处理工作，根据有关规定，现将《湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年三月一日

湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法

为进一步规范煤矿生产安全事故调查处理工作，依据《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和省安监局、湖北煤监局《转发国家安全监管总局、国家煤监局关于煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知》（鄂煤监察〔2009〕214号）的规定，制定本实施办法。本实施办法适用于湖北煤矿安全监察局及其委托的地方人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市或县级安全监管部门）牵头组织的煤矿生产安全事故调查处理工作。

一、调查准备工作1.赶赴事故现场

①煤矿发生一次死亡1人以上的事故，事故发生地县级安全监管部门负责人带领相关人员立即赶赴事故现场，协助事故救援和组织前期事故调查。

②设区的市管煤矿发生一次死亡1人以上的事故；其他煤矿发生一次死亡2人以上的事故，事故发生地市级安全监管部门负责人带领相关人员立即赶赴事故现场，协助事故救援和组织前期事故调查。

③煤矿发生一次死亡3人以上的事故，湖北煤监局负责人带领相关人员立即赶赴事故现场，协助事故救援和组织前期事故调查。

2.组建事故调查组①一次死亡1人的煤矿事故，湖北煤监局采取书面委托的方式，下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》，委托事故发生地县级安全监管部门为事故调查组织单位，在地方政府领导下组织相关部门依法进行调查。

事故发生地县级安全监管部门接到事故报告后，向同级人民政府呈报事故快报或《关于成立××事故调查组的请示》文件。《请示》应当写明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长及调查组成员单位和邀请单位。事故调查组由安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。

事故快报或成立调查组的请示件经同级人民政府批准（或领导签字同意）后，县级安全监管部门向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于组建××事故调查组的函》，函告有关调查事项。②设区的市管煤矿发生一次死亡1-2人的事故，湖北煤监局采取书面委托的方式，下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》，委托事故发生地市级安全监管部门为事故调查组织单位，在地方政府领导下组织相关部门依法进行调查。

③一次死亡2人的顶板、机电、运输、放炮、其他等类别的煤矿事故和事故多发或超过安全控制指标进度的县（市、区）内发生一次死亡1人的煤矿事故，湖北煤监局采取书面委托的方式，下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》，委托事故发生地市级安全监管部门为事故调查组织单位，组织事故发生地县级人民政府及其相关部门依法进行调查。

④一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾等类别的煤矿事故，由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向事故发生地县级人民政府发出《关于组建××事故调查组的函》。调查组组长由湖北煤监局处室负责人担任，副组长由事故发生地县级人民政府分管负责人担任，成员由湖北煤监局、市级安全监管部门和事故发生地县级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。