贵州顶效经济开发区清理整治城乡违法用地违法建设工作方案

贵州顶效经济开发区办公室关于印发清理整治城乡违法用地违法建设

工作方案的通知

顶效镇人民政府、区直各部门、驻区各单位：

《贵州顶效经济开发区清理整治城乡违法用地违法建设工作方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州顶效经济开发区办公室

2009年3月4日

贵州顶效经济开发区清理整治城乡违法用地违法建

设工作方案

为认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》，进一步规范我区土地市场秩序，加强城市规划建设管理，全面遏制各类违法用地和违法建设行为的发生，保障城乡建设和经济社会健康有序发展。根据《中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室关于开展清理整治城乡违法用地和违法建设专项行动的通知》（州委办字〔2009〕7号文件）要求。经区工委、管委研究，决定在开发区集中开展清理整治城乡违法用地违法建设专项行动（以下简称“专项行动”）。为保障集中整治活动的有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

及目标任务

以科学发展观为指导，坚持“属地管理、正面教育、自查自纠、疏堵结合、惩治并举”的原则，以查处严重违法建设行为为突破口，以联合执法拆除违法建设为手段，以规范土地和建设市场秩序为目的，切实维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益，动员广大党员干部带头，群众广泛参与，实行上下联动、综合治理，严厉打击各种涉地违法行为，全面遏制违法用地和违法建设多发势头，着力构建依法有序的城乡建设管理长效机制。逐步实现开发区土地管理城市建设的规范化、法制化和科学化。

二、组织领导

（一）机构设置

成立贵州顶效经济开发区清理整治城乡违法用地违法建设专项行动领导小组（已发文：区办通〔2009〕8号），领导小组下设办公室。办公室负责专项行动的检查、督促、统计、会务后勤保障等日常工作。领导小组根据工作分工，由五个工作组组成：

1.督促检查组。由区纪工委副书记、监察局局长余文国兼任组长，区纪工委、区组织人事部、区监察局人员组成，负责对专项行动工作的监督、检查，负责查处党政机关，企事业单位干部职工违法用地、违法建设行为。

2.宣传组。由区组织人事部副部长岑大明兼任组长，区组织人事部、区直机关工委人员组成，负责清理专项行动的宣传工作。宣传组要及时将整个工作过程向社会作正面公开报道，对工作要点要做到“报纸有版面，电视有形象，广播有声音”。

3.思想工作组。由顶效镇镇长刘翔任组长，顶效镇政府人员、各社区（村）常务干部组成。负责做好行政对象的思想教育工作，并指导和帮助各社区（村）开展深入细致的思想教育和宣传解释工作，负责对开发区内违法用地和违法建设进行调查摸底和统计汇总上报工作。

4.联合执法组。由区城建局副局长、城市综合管理大队大队长张力同志兼任组长，区国土资源分局执法监察科副科长马震同志兼任副组长，抽调区城市综合管理大队25人、区国土执法大队10人、区监察局1人、区城建局5人、顶效镇政府20人组成。负责开展对违法用地和违法建设的查处工作，对在建的违法建设行为进行强行制止，对应拆除对象依法实施行政强制拆除或申请人民法院强制拆除。

5.安全维稳组。由区公安分局副局长陈宗勋任组长，区公安分局、区法制办、区信访办、区消防大队、区交警大队、顶效镇政府人员组成，负责专项行动工作的各项安全保障和信访稳定工作。

（二）工作职责

1.领导小组负责专项行动全面工作，原则上每月召开一次工作例会或根据工作需要不定期召开各成员单位联席会议。通报工作开展情况，研究解决问题。

2.顶效镇政府负责专项行动工作中社区（村）的组织协调和社会稳定工作。