关于发挥共青团作用推进青年就业

的几点思考

近年来，随着经济体制改革的深入和结构调整力度的加大，城镇就业矛盾突出已经成为不争的事实。特别是国际金融危机致使经济下滑趋势明显，就业形势更加严峻，大学生以及社会青年的就业难问题也越来越为世人所注目。在这个特殊时期，扶持青年创业、就业，以创业促就业，成为团组织服务大局、服务青年的重要任务。

一、青年就业现状及问题的分析

近年来，随着社会转型，企业改制增多，拆迁征地增多，部分下岗职工通过多种方式实现了再就业，农村劳动力通过多种途径实现了非农就业。在多部门的共同努力下，就业和再就业工作取得了可喜成绩，但目前，形势依然十分严峻。据国家劳动保障部统计，“十一、五”期间，我国新增劳动力数量骤升，每年城镇需要安排的就业人数将达到2300万人左右，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。在2300万需要就业人数中，下岗失业人员约为1300万人，青年约占30％左右；城镇每年新增劳动力近1000万人，青年占绝大多数；在农村1.5亿富余劳动力中，向非农领域转移和进城务工的主要是青年。加之，随着社会的发展，大学毕业生的就业问题存在着供求矛盾，也是值得我们密切关注、不容忽视的。还有相当一部分农村剩余新增青年劳动力需要到城镇就业。从全国就业形势分析可见，就业和再就业问题已经成为带有全局性影响的重大的经济和社会问题，做好青年就业和创业工作迫在眉捷、刻不容缓，同时更是共青团组织义不容辞的责任。

二、青年就业创业面临的困难和问题

从青年自身的角度来看。一是青年自身素质低，严重影响就业和创业的实现。在待业青年中，多为文化程度不高的青年群体，下岗青工中多为知识老化，技能单一，适应能力弱的企业青工。随着科技进步，产业现代化，新兴的产业、行业和技术性职业不断涌现，这些用工单位对就业人员的知识、技术水平等综合素质的要求不断提高。然而，不可回避的是下岗青年和待业青年由于素质低，从而制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨地区就业，成为下岗青年转轨、待业青年上岗难的最大妨碍，造成青年就业和再就业难度加大。

二是青年就业观念陈旧落后，束缚就业和创业的实现。由于过去长期实行的计划经济体制，在人们的就业观念上所造成的影响根深蒂固，使青年对政府对企业仍抱有十分强烈的祈盼、等待和依赖心理，很多青年在机会面前进行了自愿失业的选择。一些青年不愿意接受条件艰苦、待遇较差的就业机会；有的在选择就业岗位时缺乏跨行业、跨地区的长远眼光，固守田园；有的希望找到长期稳定的工作，不愿去做临时工和季节工，从而出现了“有事无人干”和“有人无事干”的结构性失业与自愿性失业交织在一起的怪现象；三是青年经济基础薄弱，制约青年自主创业的实现。待业青年还没有涉足社会，没有自己的劳动所得，想要自谋职业，从事就业，没有资金来源；下岗青年在企业工作的时间较短，在企业时工资水平就很低，他们有一些积蓄，由于结婚生子也花去了很多，经济基础非常薄弱。因此需要就业和创业的青年，要想自主自立创业，面临严重的资金困扰，影响青年自主创业的实现。