查处无证经营方案[小编推荐]

专项整治行动实施方案

为推动我市查处无证经营行为工作的深入开展，维护公平竞争、健康有序的市场经济秩序，促进全市经济全面协调可持续发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见的通知》（浙政办发„2010‟163号）等文件精神和衢州市查无办会议要求，结合本系统工作实际，现制订专项整治行动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立执政为民的执法理念，按照政府统一领导，职能部门分工合作、齐抓共管的原则，切实履行业监管职责，综合治理无证经营行为，整顿和规范市场经济秩序，建立公平竞争的市场环境，促进市场经济健康发展。

二、工作目标

坚决依法查处无证经营户的违法行为；引导和督促具备条件但未申领许可证的经营户尽快办理经营许可证；推动查处无证经营行为工作的制度化和规范化，有效遏制无证经营行为，达到市查无办„2011‟1号文件要求的三项目标任务。

三、组织领导

1为加强对该项工作的组织领导，各县（市、区）卫生局要成立“查处无证经营工作领导小组”，由卫生局领导任组长，相关部门的分管领导任副组长，局卫生监督处人员、和市卫生监督所领导为成员。具体负责组织实施、指导、协调、督查、宣传和信息综合等专项行动的日常工作，以及转办和督办有关部门商请主管职能部门办理的事项；传达贯彻上级关于开展查处无证经营行为有关工作的部署和要求；通报工作情况，研究制定工作措施，协助解决重大、疑难问题；

四、整治范围

（一）依法查处应当取得卫生行政许可而未取得相关许可证，擅自从事非法经营活动的行为；

（二）依法查处已被吊销、撤销许可证，以及许可证有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事无证经营活动的行为

（三）超出登记的经营许可范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为；

（四）借用、租用、受让他人许可证，或持伪造的许可证等从事经营活动的行为；

五、整治对象

做到统一思想，统一目标，依法对须经卫生部门许可方可从事的餐饮服务、公共场所服务和医疗机构，放射诊疗场

2所等的经营活动进行监督检查；查处未经许可或已被吊销、撤销许可证，以及许可证有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事餐饮业、公共场所、医疗或采供血活动的行为。

重点整治对象。将涉及公共卫生安全、食品安全、医疗服务等作为整治的重点，本辖区的餐饮服务、娱乐休闲场所的歌舞厅（含卡拉ok、舞厅）、游艺厅（电子游戏、动漫城）、台球室、麻将馆、酒吧、足浴、沐浴室、旅馆、理发美容等服务经营场所，及医疗机构中的各类诊所作为整治重点行业。

查处无证经营行为是一项系统工程，各县市区卫生行政部门必须各司其职、各负其责、齐抓共管、真抓实干、抓出成效，维护好市场经济秩序，规范当事人的经营行为。

发现行政区域内的无证经营行为或为无证经营提供生产经营场所、保管、仓储等条件的，要及时通报有关部门进行查处。做好96301受理电话的处置工作，一经接到举报，应当予以核实并依法进行查处。

六、工作安排

本次专项整治行动时间，从2011年8月25日至11月30日止，分五个阶段实施。

（一）调查摸底阶段（2011年8月25日至8月30日）：调查研究，摸清辖区内的无证经营行为的情况，分门别类登

3记造册，并有针对性地制订具体的实施方案；对主管行业中的无证经营行为的特点和产生的原因进行分析，本着尊重历史、实事求是的态度，提出切实可行的解决方案。