哈尔滨市卫生监督系统集中整治

依法开展整治“两非”专项行动，是保证我市“十二五”时期出生人口性别比下降的重要举措，也是进一步规范我市母婴保健技术服务市场的重要工作内容。为深入贯彻国家、省市的实施方案，将政治“两非”的工作落到实处。我所制定了哈尔滨市卫生监督系统集中整治“两非”专项行动实施方案。

一、指导思想

《人口与计划生育法》（第35条、第36条）、《母婴保健实施办法》（第23条、第42条）、《黑龙江省母婴保健条例》（第19条、第48条）、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（卫生部、计生委、国家药品监督局令【2002】

第8号）、《黑龙江省预防和控制出生人口性别比例失衡规定》（黑龙江省人民政府第3号令）、《黑龙江省预防和控制出生人口性别比例失衡管理制度》（黑卫妇社发【2007】

345号），对整治“两非”工作均予以了相关批示，市卫生局提出了具体的要求，全市卫生监督部门要从服务的宗旨出发，认真将专项整治工作扎实推进。

二、“两非”专项治理工作目标

（一）集中力量对辖区医疗保健机构全面进行监督检查，依法严肃查处“两非”案件，定期向同级卫生行政部门、上级卫生监督部门通报监督情况，产生震慑作用。

（二）严格执行相关法律法规及“两非”各项制度：具体包括八项制度：购买b超登记备案制度；医疗机构与卫生局签订责任书制度；从事b超及妇产科人员承诺书制度；在b超、妇产科等张贴警示标语制度；使用b超及对孕妇进行检查时无关人员回避制度；十四周以上孕妇中引登记制度；医疗保健机构应设立举报箱或举报电话，对违法行为调查、报告制度；医学需要胎儿性别鉴定转诊制度。

（三）建立常态化制度化管理工作几只。将对“两非”的监管列入到我市各级母婴保健监督机构年度工作计划中，作为卫生监督工作的主要内容。医疗机构及卫生监督所设立“两非”专项举报电话，并面向社会公示。明确职责，责任到科到人。建立完善的组织领导监督管理体系。

（四）营造浓厚的舆论氛围。提高相关专业人员对“两非”相关法律知识的知晓率。组织辖区医疗机构开展以“两非”为主题的集中宣传活动。通过板报、宣传单（画）、报纸、电视等多种形式，营造严厉打击“两非”的舆论氛围。

三、专项工作的重点内容

（一）、成立集中整治“两非”专项工作小组。监督所主要领导牵头，制定一个或几个科室联合完成专项智力工作。制定本地区细化的落实工作方案，明确各科室工作职责，责任落实到人。制定专人为信息报告员，每月一次上报阶段性工作情况反映及数据。

（二）时间安排。此次专项行动2011年10月至2012年5月集中开展。分三个阶段实施：

1、部署阶段（2010年10月）

按照哈尔滨市集中整治“两非”专项行动实施方案，制定本地区具体落实方案，要求有推进时间表、责任科室、责任人及落实结果。成立领导小组，将本地区的行动方案、信息员姓名、邮箱、举报电话等报市卫生监督所和同级卫生行政部门备案。上报时间：2011年10月30日前。

2、治理阶段（2011年11月—2012年4月）：