巢湖市人口信息采集实施方案

为了进一步加强实有人口服务管理工作，提高政府部门工作效率，避免多头采集，重复劳动，确保实有人口信息的完整、准确、鲜活，进而进一步提高各人口服务管理部门管理服务质量。市政府决定在全市范围内开展实有人口信息、实有房屋信息（以下称“两实”）集中调查、核对、采集活动。市政府委托市公安局制定实施方案如下：

一、指导思想

按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资源共采共享”的总体思路，充分发挥各地各部门职能作用，依托社区（村）等基层组织，全面开展实有人口、实有房屋信息集中调查、核对、采集活动，实现“查房知人、查人知住”，为政府决策、社会管理、服务民生、维护治安提供强有力的基础信息支撑；建立人口、房屋信息集中采集、动态更新、数据共享、综合服务的工作机制，实现新时期全方位社会管理、人性化社会服务，构建新型社会管理服务体系。

二、目标任务

（一）所有建筑物、实有房屋和地址信息全面、准确。对建筑物地址、名称、用途、管理业主等信息，街路巷、门牌、楼栋、单位号、楼层、室号、责任区等信息进行一次全面清理，提高公安机关派基系统中信息准确率，制作平面图，

采集与之相关的地址、人员、单位信息。

（二）派基系统中人口信息规范、准确、鲜活。以已录入派基系统中人口数据为基础，深入居民家中开展户口核对，纠偏治假，依规解决重户重口、漏登人口、人户分离、应销未销户口和未落常住户口等问题。

（三）流动人口、出租房屋户底数清、情况明。整治出租房屋治安秩序，摸清流动人口、出租房屋的底数，落实“以房找人、以房管人”工作机制，做好相关登记、办证工作。

（四）各类重点人员摸排管控到位。对各类涉稳、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重点上访等7类重点人员进行梳理、汇总，摸清底数，采集信息；对可能危害社会治安的重点人员以及国宝重点人员落实帮教、管控措施，掌握其现实表现、行动轨迹等情况，做到“发现得了、控制得住”。

（五）结合入户调查工作，获取一批深层次情报信息，协破一批案件，消除一批治安隐患，抓获一批违法犯罪分子。

三、工作职责

“两实”工作由市政府统一组织，各乡镇街道政府具体承办，社区居委会和村民委员会具体实施，政府相关部门各负其责。各乡镇街道人口管理服务领导小组组长为工作第一责任人，对“两实“采集工作负全责。

市人口管理服务工作领导组：组织、协调各部门参与、

开展“两实”信息采集工作，检查督办工作进度，定期和不定期召开相关部门协调联系会，组织对“两实”信息采集工作的检查验收和考核表彰工作。

综治部门负责督促各乡镇街道积极开展此项工作，并制定考核标准将两实信息采集纳入综治考评。

公安部门。规范社会治安管理类信息采集标准，制作采集表格；组织业务指导培训；审核、录入实有人口、实有房屋信息。

民政部门。完成街路巷、村（组）的命名，配合公安机关搞好门楼牌清理、规范；负责提供街路巷、村等信息。

人口计生部门。向公安机关提供系统的计生人口信息资料。组织计划生育协管参与采集。

统计部门。结合人口普查，向公安机关提供实有人口信息资料。

教育部门负责一是在校生家庭的实有人口信息采集，二是提供校外生寄宿和住宿情况，帮助公安部门强化对出租房屋的管理，公安部门也要协助教育部门对校外生的管理。

房管部门。负责提供居民合法房产地址和产权人信息。

人社部门与公安部门互通信息，资源共享，及时掌握死亡人员信息，避免国家财政资金流失。

卫生、残联与公安部门互相配合加强对肇事、肇祸精神病人的服务与管理，及时掌握全市肇事、肇祸精神病人的信

息。

司法部门。向公安机关提供刑释解教和社区矫正人员信息资料。