加强城区市场管理

一、正确认识市场尤其是农贸市场的功能和作用。

商品交易市场作为商品流通的一种业态形式，具有批发、零售以及批零兼营的功能，在社会商品流通中占有举足轻重的地位，在活跃商品流通、扩大就业、方便城乡居民生活、促进经济发展等方面发挥着重要的作用。

农贸市场是经政府规划、论证、批准，有固定的经营场地、设施和管理服务机构，供经营者和消费者进场进行集中、公开交易农副产品的场所，是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施。农贸市场属于公益性公共服务基础设施，是事关群众利益和城市形象的重要民生工程。农贸市场位于商品经济活动的中心和推动器，既是农产品流通的主渠道，也是城市居民生活必需品的集散地。农贸市场与城市居民生活紧密相连，与城市发展态势密不可分。近年来，由于社会经济体制改革的发展，农贸市场在数量规模、规划布局、设施水平、法制建设、规范管理等方面的发展迅速，在满足人们日益增长的物质需求方面也发挥了重大的作用。特别是在农副产品供应渠道多元化的进程中，如超市及农产品直供商店。农贸市场业态仍然显示出独有的优势，调查表明居民民在购买蔬菜、水果、禽蛋类产品时，依然首选农贸市场。而且根据农贸市场的特点，在县级这种主导地位还将继续延续下去。

加强农贸市场服务和管理，进一步提高居民生活质量，提高城市品位，是创建文明县城、卫生县城、江滨园林城市的需要，是改善居民购物环境、落实菜蓝子工程的需要，是我们市场服务管理人员的职责要求。

二、国家高度重视农产品流通转型升级，出台“国10条”及相关降低流通费用10项政策措施

我国是一个农产品生产大国、流通大国、消费大国，当前加快农产品流通的现代化具有举足轻重的作用。2012年我国农产品产量达到19.23亿吨，是世界上最在的生产大国，由于我国人口人多，农产品消费量大，甚至有时把农产品商品当作“公共产品”对待，在农产品滞销时，由政府买单提供给居民。

2012年7月国务院出台《关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的意见》，明确了十二五时期流通体制改革的主要任务、支持政策和保障措施，简称国10条，为贯彻国10条，2012年12月国务院出台10项政策措施降低流通费用，有关农贸市场的有：

1、降低农产品流通用水用电价格。农产品批发市场、农贸市场的用电用水工业同价。

2、规范和降低农产品市场收费。政府投资建设、控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售鲜活农产品。

3、保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。

4从2013年1月1日至2015年12月31日对专门经营农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地免征收房产税各土地使用税。

国家相关政策的出台为农贸市场的建设管理发展提供了有力保障，也为我们加强市场服务管理提供了强大动力，可以说我们从事的职业是有发展前景的朝阳行业，我们应该增强工作使命感和工作责任心，做好城区市场的服务管理工作。

三、市里高度重视，出台有关农贸市场规划建设管理规范。

根据《龙岩市政府办公室关于印发龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法的通知》（龙政办[2009]281号精神，市经贸委行制定了《菜市场规划建设管理规范》，是我市市场建设管理的最新规范。为更好地管理菜市场，我认为有必要对该规范有个了解认识。

五、城区农贸市场管理中的一些突出问题