社会治安综合治理突发事件应急处置预案

第一章总则

一、编制目的

为保证本项目在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定此应急预案。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于监理办公区、生活区、施工区及所属工区辖区范围内发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生的其他意外事故（以下简称突发事件）。

a）施工期间的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、围攻、拦截；

b）打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件；c）施工中遇到出土文物、危险品；d）突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件；

四、应急处置应遵循的原则

力争把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在单位内部。在具体处置过程中，应注意把握以下原则：

1、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。

2、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。

3、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。

4、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理办公室要严密掌握情况，对少数有违法犯罪活动行为的人员，应在做好调查取证的同时，选择适当时机依法采取强制措施，避免与群众发生正面冲突。

5、必须坚持注重取证，依法处理的原则。对参与人数多、情况复杂的突发事件，应当运用公私结合的方法，及时获取证据，依法处理，披露真相，震慑犯罪，教育群众。

五、应急组织机构

为了搞好突发事件的处置工作，成立群体突发事件应急处置领导小组成员。组

长：****（总监）电话：******副组长：***（专监）电话：******成

员：***、***电话：*****联系人：***电话：*****

六、职工伤亡事故的应急处置程序

1、事故报告。无论是单位内部职工还是外来用工，只要在工作场所发生与生产用具、设备、工程施工等有关的安全事故，二级用人单位应立即将事故发生的具体时间、地址、类别、伤亡情况、简要经过、原因分析等报告监理办，由总监根据事故性质逐级上报。

2、组织救援。重大伤亡事故发生后，用人单位或公司必须迅速组织人员赶赴事故现场进行救援和处理善后。其中，发生重伤1人或轻伤3人以上的事故的，用人单位的主要领导必须迅速赶赴事故现场指挥救援和处理善后；死亡1人以上，或重伤2人以上，或轻伤5人以上或重伤1人，轻伤2人以上的，公司分管领导、安保部及有关部门科室负责人应及时赶赴事故现场指挥救援和处理善后；死亡3人以上或10人以上受伤的，公司总经理必须亲赴现场指挥救援和处理善后。

3、现场施救。发生重大伤亡事故后，应立即采取紧急措施保护现场、抢救伤员、现场施救和处理善后事宜，同时还应根据需要通知公安、消防、医院和工程抢险等部门及时赶赴现场实施救护和抢险。