四有工程建设

统筹城乡惠民生

——对盐城市实施农村“四有”工程的社会实践省思

摘要：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是改善农村民生、惠及基层百姓的重要举措。盐城市创新社会管理模式，以开展实现广大农民“老有所养、劳有所得、病有所医、学有所教”为目标的“四有”工程建设，在统筹城乡发展的道路上进行了创新实践，得到了农村受益百姓的认可，取得了实实在在的成效。关键词：社会保障

四有工程

创新实践

abstract：itisaveryimportantmeasureofacceleratingtheestablishmentofthesocialsecuritysystemcoveringurbanandruralresidentssoastoimprovethelivelihoodofthem.yanchengcreatesanewsocialmanagementmodeltohelpcarryoutthefour-guaranteeprojecttoguaranteethattheoldshouldbesupported，thelaborshouldbepaid，theillnessshouldbecuredandthelearningheartsshouldbetaughtamongtheruralresidents.theinnovativepracticethatcoordinatesthedevelopmentofurbanandruralareaisapprovedbytheruralresidentsandhasmadepositiveeffects.keywords：socialsecurity，four-guaranteeproject，innovativepractice十一届全国人大第五次会议上《政府工作报告》指出：“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现，要加快完善社会保障体系建设，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。”为了切实将社会保障向农村基层延伸、向广大农民拓展，加快建立统筹城乡的社会保障体系，不断加快社会主义新农村建设步伐，五年前，作为江苏省农业人口第一市的盐城市从解决广大农民最期盼、最现实的直接利益问题着手，把围绕民生作决策、办实事、求实效，作为统筹城乡发展工作的出发点和落脚点，从实现基本公共服务均等化最急需的领域着手，在农村创新社会管理模式，以“统筹城乡发展，改善农村