辽宁今起实施二胎政策答疑

2013年11月12日后怀孕的都符合政策

1.问。我省确定符合“单独两孩”生育政策时间界限的依据是什么。

答。2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，并经媒体向社会公布。因此，我省确定的符合“单独两孩”生育政策时间界限为2013年11月12日，也就意味着，只要在2013年11月12日以后符合“单独两孩”政策怀孕的，均属于政策内生育，可以按规定办理生育手续。

2.问。如何确定怀孕时间在2013年11月12日以后。

答。将通过医学手段进行界定，由医院的相关诊断作为证明，推断出怀孕时间。

“单独两孩”中独生子女身份如何认定

3.问。《暂行规定》中关于独生子女身份认定适用范围是什么。

答。《暂行规定》中关于独生子女身份的认定，仅适用于是否符合“单独两孩”生育政策，对于其他，如涉及财产继承等法律关系问题，应从其相关法律法规规定，不适用《暂行规定》。

4.问。夫妻一方是独生子女，只生育一个子女，依法收养1个或多个孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，该夫妻是否可以申请再生育一个子女。

答。根据《中华人民共和国收养法》立法精神，为鼓励有条件的夫妻依法收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，夫妻实有子女数应不包括依法收养的孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童数，也就是不计入夫妻生育（收养）子女数，因此，该夫妻可以申请再生育。

5.问。夫妻收养一个子女后又生育一个子女，该收养的子女和所生育的子女是否是独生子女。

答：《中华人民共和国收养法》第二十二条规定：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，该夫妻生育子女数为两个，该收养子女和所生育子女均不是独生子女。

6.问。夫妻生育两个孩子，其中一个子女意外死亡且未生育，存活的子女是否认定为独生子女。

答。该存活的子女符合独生子女认定的条件，应认定该夫妻存活的第二个子女为独生子女。

7.问。申请人父母没有申领过《独生子女父母光荣证》应怎么办。

答。申请“单独两孩”再生育时，申请人父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料，如果父母当初没有申领或者丢失，可以提供其父母存档单位（或户籍地社区、村委会）出具的生育子女情况证明；申请人父母为外省、市户籍的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具生育子女情况证明。

8.问。申请人父母均已死亡，其独生子女身份证明材料如何出具。

答。这种情况比较特殊，可由申请人父母所在单位（无工作单位的由户籍所在地社区、村委会）出具相关证明或申请人做出个人声明。

夫妻只要一方户籍为我省就可申请

9.问。户籍为本省但在外省市居住的，是否可以在我省申请再生育。

答。以公安部门注册的户籍为准，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域，虽离开本省在本省以外居住，仍可在本省申请再生育；夫妻双方都是非本省户籍但在我省居住的，应该执行户籍所在地的生育政策，不适用我省生育政策。

10.问。夫妻一方户籍为我省，符合我省“单独两孩”政策但不符合另一方户籍地的生育政策，是否可以在我省申请再生育。