社会治理体制中的法治保障

（1）“法治”即严格依照法律治理国家，是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。“法治保障”即为社会成员平等参与社会治理确立明确的准绳和准则，为解决社会问题提供确切的依据和规则，社会治理体制创新以法治化为价值目标和价值导向。

（2）社会治理体制创新之所以需要以法治为保障是因为通过法治保障来推进社会治理具有巨大的优越性，法治有助于确立社会治理的长效机制，法的程序性、具体性和规范性与日常社会管理工作的规范性高度契合，有助于公共权力更加合理的介入到社会治理体制创新的各项具体工作中。

2.创新社会治理体制中，做到“法治保障”的难点和重点。

（1）立法体系不完善，法律制度建设亟待加强

立法质量不高（法律空白、法律冲突、过于原则性）

立法程序的民主性和科学性不够（2）行政机关执法不严

执法人员运用法治思维和法治化方式解决社会问题能力不够

行政机关自由裁量权过于宽泛

存在权力“寻租”现象（3）监督制约机制的不完善

监督主体众多导致“监督空白”或者“多重监督”（政党监督、人大监督、司法监督、行政监督和政协监督）司法权对行政权的监督不到位

（4）传统“人治”观念根深蒂固，公民法律素质亟待提高

普法教育力度不够，公民法律知识欠缺

依法维权和理性维权能力不足（表现在在具体的法律关系中不会主张自己的合法权益）（5）建设法治社会过度依赖政府主导，社会组织、公民等治理主体发挥作用有

限

3.为社会治理体制创新提供法治保障：

（1）完善立法体系，提高立法质量，完善立法程序，形成一个协调，层次分明的法律体系。

（2）加大行政执法力度，提高执法队伍的专业素养和执法能力，规范行政机关的自由裁量权

（3）完善监督制约机制，公正司法，提高司法权，使得司法权和行政权能够相互制约，形成有力的社会治理法治保障，构建党内监督、人大监督、政协民主监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的全方位监督体系。

（4）加大普法宣传力度，增加公民的权力意识，增强社会组织和公民的参与意识。

（5）完善社会政策体系，社会政策是推进治理能力现代化的基本法治保障。建立公共需求调查机制，社会政策公开和沟通机制，使得公共权力机构颁布的一系列法令、政策规章能够真正表达民意。

（6）加强和健全应对突发公共事件的法律机制

（7）建立和健全非政府组织法制，形成社会建设和管理的群体合力

（8）强化基层民主法治建设，全体社会成员的共同参与。（9）构筑尊重和保障人权，充分发扬民主与共和精神的法律机制

4.四川省关于为社会治理提供法治保障的举措

（1）提出“治蜀兴川，重在厉行法治”把推进依法治县作为社会治理的根本途径。要加大社会治理创新，强化乡镇、街道和社区社会管理服务职责，推动网格化服务和管理全覆盖，加强和改进信访工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，高度重视和抓好安全生产，确保一方平安稳定。

（2）2013年12月31日，中共四川省委以川委发〔2013〕25号印发《四川省依法治省纲要》。该《纲要》分指导思想和原则目标、依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法、监督问责、组织保障9部分33条。总体目标是：到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法规范公开运行，公民依法享有权利和履行义务，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。

第二篇：论法治保障在社会管理体制建设中的重要性论法治保障在社会管理体制建设中的重要性