重磅 国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》(附规划全文)

第一篇：重磅国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》（附规划全文）重磅

国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》（附规划全

文）

国家能源局关于印发《风电发展“十三五”规划》的通知国能新能[2016]314号

各省（区、市）发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、中节能集团公司，水电总院、电规总院、风能协会、国家可再生能源中心：

为促进风电产业持续健康发展，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，按照《可再生能源法》要求，根据《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》，我们制定了《风电发展“十三五”规划》，现印发你们，请遵照执行。

附件：风电发展“十三五”规划

国家能源局2016年11月16日风电发展“十三五”规划目

录前

言

一、发展基础和形势

（一）国际形势

（二）国内形势

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

三、发展目标和建设布局

（一）发展目标

（二）建设布局

四、重点任务

（一）有效解决风电消纳问题

（二）提升中东部和南方地区风电开发利用水平

（三）推动技术自主创新和产业体系建设

（四）完善风电行业管理体系

（五）建立优胜劣汰的市场竞争机制

（六）加强国际合作

（七）发挥金融对风电产业的支持作用

五、创新发展方式

（一）开展省内风电高比例消纳示范

（二）促进区域风电协同消纳

（三）推动风电与水电等可再生能源互补利用

（四）拓展风电就地利用方式

六、保障措施

（一）完善年度开发方案管理机制

（二）落实全额保障性收购制度

（三）加强运行消纳情况监管

（四）创新价格及补贴机制

七、规划实施效果

（一）投资估算

（二）环境社会效益

前

言

风电技术比较成熟，成本不断下降，是目前应用规模最大的新能源发电方式。发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径，也是我国深入推进能源生产和消费革命、促进大气污染防治的重要手段。“十三五”时期是我国推进“四个革命，一个合作”能源发展战略的重要时期。为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%的目标，推动能源结构转型升级，促进风电产业持续健康发展，按照《可再生能源法》要求，根据《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》，制定本规划。

本规划明确了2016年至2020年我国风电发展的指导思想、基本原则、发展目标、建设布局、重点任务、创新发展方式及保障措施，是“十三五”时期我国风电发展的重要指南。

一、发展基础和形势

（一）国际形势

随着世界各国对能源安全、生态环境、气候变化等问题日益重视，加快发展风电已成为国际社会推动能源转型发展、应对全球气候变化的普遍共识和一致行动。主要表现在：风电已在全球范围内实现规模化应用。风电作为应用最广泛和发展最快的新能源发电技术，已在全球范围内实现大规模开发应用。到2015年底，全球风电累计装机容量达4.32亿千瓦，遍布100多个国家和地区。“十二五”时期，全球风电装机新增2.38亿千瓦，年均增长17%，是装机容量增幅最大的新能源发电技术。