关于全面深化改革助推经济社会发展的

调查与思考

近年来，我县坚持“一跟进、两聚焦”总体思路，紧密结合工作实际，加强组织领导，突出改革重点，强化措施方法，健全制度机制，扎实推进重点领域和关键环节改革，取得了明显成效。为进一步推进全县经济社会快速发展，加快全县发展步伐，就全面深化改革助推经济社会发展情况进行了调查与思考。

一、取得的成效

县委、县政府始终把全面深化改革作为推动全县经济社会发展的总抓手，紧紧围绕全面深化改革工作要点和重点改革任务，坚持问题导向和需求导向，聚焦重点领域和关键环节，统筹兼顾，全面深化改革任务稳步推进。一是经济体制改革激发活力。深入推进“放管服”改革。紧紧围绕简化办事手续，提高服务质量和效率，积极解决企业和基层群众“办事难”问题，厘清县政府39个部门的权责清单，开展清理规范县级行政审批事项，持续推动“先照后证”，推进“三十五证合一”。持续开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，取消243项各类证明。成立滑县企业服务中心，实现政务服务“一门集中、一窗办事”。深化投融资体制改革。引导城投、文投、农投、新城四家投融资公司与金融机构沟通协作，谋划了滑县铁路专用线、高铁站区开发

1等ppp项目。全面完成了县农信社改制组建农商银行。设立了滑县支持新型农业经营主体融资风险补偿基金和滑县中小企业发展基金，已发放贷款56笔2618万元。二是农村改革亮点纷呈。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展“四优四化”。制定《滑县不动产登记工作业务指南》，已建立省县实时互通的不动产登记信息平台系统。持续深化农民住房财产权抵押贷款工作，目前，滑县两家金融机构农房抵押贷款发放总余额为11834.5万元。扎实推进土地承包经营权确权登记颁证工作。全县共完善合同296058户，，发放证书284112份。稳步推进农村宅基地使用权确权登记发证工作。完成调查总宗地312864宗，确权发证宅基地255436宗、集体建设用地717宗。三是民生领域改革持续加力。完成机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医保整合工作，全面落实困难群众大病补充医疗保险制度和家庭医生签约服务。文化体制改革惠民力度加大，县文化馆、图书馆和22个乡镇文化站全部免费开放。群团改革顺利启动。四是民主法治领域改革彰显公平。出台《政协滑县委员会关于委派县政协委员担任民主监督员的实施意见》，遴选50名政协委员担任民主监督员。完成法检两院员额制改革。全面放开县城及建制镇落户限制。全部解决无户口人员户口登记。完善城市执法体制改革。整合住建、规划、城管等相关部门行政执法权，组建城市管理综合执法局，积极推进城市综合执法权向乡镇延伸。五是党的建设制度改革纵深推进。推行全面从严治党主体责任“三个清单”。建立县委法律顾问制度，建

2设全县党员管理信息系统。深化党的纪律检查体制改革，推进县纪委派驻全覆盖工作，制定了提名考察办法。深化政治巡察，创新巡察方式，加大谈话函询力度，促进“四种形态”落实，营造了风清气正的政治生态。

二、存在的问题