秘书机构的设置

一、秘书机构的含义

秘书机构即秘书部门，也就是秘书人员在其中从事秘书工作的地方。

二、秘书机构设置的原则

（一）设置秘书工作机构有三个原则：

1.凡独立单位必须设置秘书机构2.精简、合理、高效的原则

3.纵向层次尽量少，横向幅度可适当加大4.秘书机关与所属机关在工作性质上必须相适应

（二）秘书工作机构的名称与组织形式1.我国的秘书工作机构有广义与狭义两种：

广义。是指秘书长或办公厅（室）主任领导下的办公厅或办公室，其名称由机关、单位或首长名称加秘书机构名称两部分组成。

狭义。是以“秘书”命名的局、处、科、室、股等部门，统辖于机关、单位或办公厅（室）之下，只负责文书、会务、联络、接待等工作。

2.秘书工作机构组织形式也有两种：

分理制是指秘书工作机构内部下设分理机构，承办分工的具体事宜。综理制是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理，下面不再分社部门。这适合于秘书工作量不太大的机关或单位。

3.秘书机构的名称：

中央的秘书级构称“办公厅”，这类“厅”是部级机构，采用分理制（即下面再设部门，以处理各种不同的秘书工作）。

省、部的秘书工作机构也称“办公厅”，这类“厅”是厅局级机构，也采用分理制，下设秘书处、机要处、信息处等。

省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的秘书工作机构都称为“办公室”，但级别也不同。除了乡镇办公室为股级，下不再分设。再大的企业的秘书机构只能称作“办公室”，而不能冠名为“办公厅”。

有些部门以所属机关和专业性质同时命名的办公室，则不属秘书工作机构，而是1直属部门，如国务院台湾事务办公室等。

社会团体的秘书工作机构，通常直接命名为“秘书处”，采用综理制，如“中国高教秘书学会秘书处”。

还有一种临时性的秘书工作机构，也叫“秘书处”，视其规模大小、工作多少，采用综理制或分理制，如大会秘书处之下的联络组、宣传组、后勤组等。

第二节各级各类秘书机构

一、秘书机构的层次和类型

（一）中央机关的秘书机构

例：国务院办公厅设3个秘书机构，具体名称和职责如下：

1.秘书一局。

办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及国务院领导同志内事活动、政府信息公开、文电收发运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公文核稿、文印、机要通信和机要文件交换、办公厅保密、《国务院公报》和《国务院大事记》编辑等方面的工作。

2.秘书二局。

办理发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、铁道、水利、农业、商务、银行、审计、国资监管、海关、税务、工商管理、质量监督、检验检疫、统计、林业、旅游、气象、证券、保险、电力监管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等方面的文电、会务和督查调研工作。

3.秘书三局。

办理教育、科技、国防、外事、政法、民族、监察、机构编制、民政、文化、卫生、人口计生、广电、新闻出版、体育、知识产权、宗教、参事、机关事务管理、港澳台侨、法制、地震、自然科学基金、妇女儿童、残疾人工作等方面的文电、会务和督查调研工作。联系全国人大、全国政协、军队、宣传、统战等方面的工作。承办国家科技教育领导小组的日常工作。

（二）省、市、县级的秘书机构

省（自治区、直辖市）一级。省委、省人民政府均设副秘书长和办公室，办2公厅设正副主任。

市一级，根据其管理规模的大小设置秘书机构。

县一级，县委、县人民政府均设办公室，办公室设正副主任，下设科或股、组。

（三）基层单位的秘书机构

基层单位通常只设办公室，不再下设其他秘书机构，由办公室工作人员按工作任务分工负责。

二、各类秘书机构的设置

（一）人民解放军秘书机构的设置