孙河乡人民政府关于居家养老服务工作实施方案

为进一步推进我乡居家养老服务社会化进程，切实解决好“三无”特困老人、城乡低保老人和“空巢”老人的生活困难问题，努力构建和谐新孙河，根据区民政局下发的《关于推进居家养老服务工作的通知》要求，结合我地区实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展社会福利服务事业政策为依据，以发挥民办非企业单位、中介组织、服务实体、志愿者服务组织的作用和政府购买服务为手段，坚持政府扶持、社会参与、市场运作的工作方针，通过专业化服务与志愿者服务相结合、居家养老服务与机构养老服务相结合等形式，不断提高各村为老服务的整体水平，促进养老服务社会化，满足广大老年人日益增长的居家养老服务需求，提高老年人的生活质量，让广大老年人都能享受到改革与发展的成果，都能感受到社会大家庭的关爱，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

二、工作目标

促进居家养老服务的深入开展，推进养老服务社会化进程。通过政策扶持和引导，采取专业化服务与志愿者服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，在政府、市场、各村和家庭之间搭建起功能互动的养老平台，形成政府、市场、各村和家庭联动的养老服务机制，推进居家养老服务的市场化运作，构建完善的居家养老服务体系，逐步使居家老人都能获得就近、便捷、周到的养老服务，实现困有所助、难有所

―1―帮，让所有老年人都能安享晚年。

三、机构组织与责任分工

（一）成立乡级居家养老服务工作领导小组，明确各部门职责（见附件）。

（二）乡居家养老办公室设在民政科，具体负责全乡居家养老服务工作的整体政策指导和监督。

（三）依托孙河乡敬老院成立居家养老服务中心，具体负责居家养老服务的组织、管理和推进；负责招聘和管理从业人员；拟定有关规章制度；对服务实体进行指导和监督；统计上报有关数据和信息；对申请补贴的对象进行资格审核；对政府购买服务资金进行汇总、上报、结算。

（四）各村成立居家养老服务站。

各村成立居家养老服务站，作为居家养老服务的基础信息平台，协助乡居家养老服务中心对资助困难老人家庭状况的调查、核实；对村内老人的需求进行调查分析，根据不同需求对老人予以分类并实施服务；建立对村内高龄、独居老年人的探望制度；吸纳“4045”下岗失业人员和有意从事居家养老服务的各界人士组成居家养老服务队伍；积极组织村内志愿者，构建居家养老服务的志愿者队伍。

四、服务范围及补贴对象

（一）服务范围

户籍且居住在本乡内的60岁以上老人均属服务范围。

（二）政府补贴范围

户籍且居住在本乡内的60岁以上分散居住的城镇“三无”和农村“五保”、城乡低保对象、市级以上劳模、归侨、独居老人（指孤老、子女不

―2―在本区县居住的老年人及仅与残疾子女居住的老年人）、80至89岁老人中的生活半自理和生活不能自理的老人，90岁以上老年人等符合条件的人员。

享受政府护理费补贴的人员除外。

（三）补贴标准

1、分散居住的城镇“三无”和农村“五保”、城乡低保对象的60岁以上老人

60—79岁半自理老人

100元/人/月60—79岁不能自理老人

150元/人/月80—99岁半自理老人

150元/人/月80—99岁不能自理老人

200元/人/月100岁及以上250元/人/月

2、60-79独居老人

60-79岁半自理、不能自理老人50元/人/月

3、80岁以上高龄老人

80—89岁半自理、不能自理50元/人/月90—99岁50元/人/月100岁以上老人100元/人/月

4、60岁以上市级以上劳模、困难归侨的补贴标准参照享受低保的老人标准执行。

如遇补贴标准交叉重复情况，以就高原则给予补贴。