瑞金市中医院困难群众走访慰问调查活动调研报告

调研报告

为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，深化“送政策、送温暖、送服务”工作，让发展成果普惠于民，特惠于困难群体，树立换届后各级领导班子为民、务实、清廉新形象，根据市委、市政府关于印发《瑞金市“困难群众走访慰问调查”活动方案》的通知精神，9日我院由院长谢小东带队，一行5人去到泽覃永红村和兰从村走访慰问困难群众20户，为每户发放慰问金600元，并送去价值100元的食用油和面。

本次走访的目的是要确实解决群众实际困难，让群众过上一个欢乐祥和的元旦春节，感受党和政府的关怀和温暖。为此，干部在走访的过程中全面了解困难群众的家庭基本情况、贫困程度、致贫原因、当前和今后需要解决的困难和问题、发展家庭经济的打算等，掌握一手资料，为今后继续制定并落实行之有效的帮扶措施作好前期调查工作。在我院走访的20户困难群众中，3户为2011年重灾户，4户为城乡低保户，11户属于农村贫困户；其中7户群众的年人均收入不足500元，剩余13户年人均收入也仅在750－1600元之间；导致困难的原因有9户是因大病或慢性病，7户是因丧失劳动力，2户因自然灾害，1户因孩子上学，1户因缺少劳动力。

走访的数据也客观反映出以下几个导致群众贫困的原因。

1、患病和其它突发事件因素。坊间经常会听到这样的话，

“有啥不能有病”，尤其是对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，若家中有长期生病或重大疾病患者，他们不仅不能给家庭增加收入，长期积累的医疗费用还往往压得家庭喘不过气来，有的甚至债台高筑。此外，安全生产问题、自然灾害等突发事件的发生，对于家底薄弱的群众来说，一次遭遇就可能将他们拉至贫困线下。

2、缺乏资金、项目和信息因素。从农村贫困群众口中了解到，相当部分农民看不懂报刊杂志或读不懂科技书籍，这部分农民与外界交流不够，不能或不能及时获取科技信息和市场信息，获得的扶持资金和项目也相对偏少。

3、劳动力素质因素。由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有较大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

通过研究走访调查表，并结合他县市脱离贫困的办法和措施，提出以下几点对困难群众帮扶的措施。

1、强化基础医疗建设，积极开展医疗救助。走访群众中，近50%的家庭因家中有人患重大疾病或慢性病，导致家庭承受了经济和精神上的巨大压力。因此，强化基础医疗建设，为群众提供质优、价廉的医疗服务，解决群众“看病贵、看病难”的问题，

已经是迫切需要解决的民生大问题。这也就需要政府加大对卫生事业的投入，宽松医疗卫生事业发展政策；医疗卫生单位提高医疗技术水平，提升医疗服务水平；医保、民政等其它单位积极推行医保及民生政策，扩大医疗救助范围，加大医疗救助力度，以保障群众生命健康。

2、提供增收项目、资金、信息方面的帮助。相当一部分贫困农户大多处在脱贫的临界线上，提供这类的帮扶措施相对容易见成效。以泽覃乡兰从村为例，走访的9户村民全都有20-50亩的林地，俗话说“靠山吃山”，如果村民们能从林地中要效益，将对他们的生活大有改善。村道已经修通，如果政府能帮助引进项目，提供小额无担保贷款或贴息贷款，提供一些林地致富信息方面的帮助，将能使其尽快摆脱贫困。