于进一步加强机关作风和效能建设的

意

见

机关各科室、局属各单位：

为认真学习贯彻市委八届十二次全会的精神，贯彻落实科学发展观，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，进一步解放思想，更新观念，提高工作效率，优化发展环境，实现依法行政，确保政令畅通，树立勤政、廉政、优质、高效的政府形象，建立良好的机关作风，市城乡规划局决定在局机关以及局属各单位中进一步加强机关作风和效能建设，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求

和基本原则

总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动跨越发展、加速崛起进程、建设幸福铜陵为主题，紧紧围绕我市城乡规划事业的又好又快发展，以服务大局、转变职能、完善制度为主要内容，以抓好学习活动整改方案落实为目标，深入推进机关效能建设，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，切实增进“两情”、改进“两风”，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，为我市提前八年全面建成小康社会提供坚强保证。基本原则：坚持围绕中心、服务大局，切实保障市委市政府和局党组的重大决策部署有效落实；坚持科学管理、求真务实、优质服务、廉政高效、牢固树立讲实话、办实事、求失效的工作作风；坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建立长效机制相结合；坚持管理创新、流程优化、运行规范，加快推进机关管理科学化、规范化和标准化，努力开创机关效能建设的新局面。

二、进一步认清加强机关作风和效能建设的重要意义进一步改进机关作风，提升服务效能，是实现我市“十一五”规划和率先崛起、跨越式发展的紧迫要求；是建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，解决机关精神不振、作风不实、效率不高、执行不力、程序不优、纪律不严等问题的有力手段；是加强党的作风建设、执政能力建设的重要内容；是密切党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。机关各科室和局属各单位要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，从抢抓机遇、率先崛起、实现跨越式发展、建设幸福铜陵和提前八年全面进入小康社会的大局出发，充分认识加强机关作风和效能建设的重要性、紧迫性，以“建一流队伍、树一流作风、显一流效能、创一流业绩”为目标，切实把机关作风和效能建设作为党风、政风建设的一项重要内容，放在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。

三、加强机关作风和效能建设的工作重点

加强机关作风和效能建设，必须坚持以作风为重点，以制度建设为基础，以群众满意为目标，创新工作机制，严格绩效考评，强化效能监察，严格责任追究。达到作风明显改进，效率明显提高，服务明显改善，绩效明显增强，环境明显优化的目的。

（一）以创建学习型机关为突破口，树立高效服务、廉洁服务的效能观念。机关各科室（分局）和局属各单位要以创建学习型机关为突破口，建立学习工作化、工作学习机制化制度。深入持久地学习“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，大力创新思想观念，树立主动积极的服务理念，变管理为服务，变“要我服务”为“我要服务”，变被动服务为主动服务，大力增强“想办事”，的热情、“能办事”的本领和“会办事”的技能，自觉清除官僚、衙门作风，强化机关工作人员的思想政治素质和业务能力建设。建立并完善激励约束机制，加强对机关干部的学习、效能、绩效的考试、考核工作，把考试、考核结果与机关工作人员的奖惩、晋级、晋职和工作调整相挂钩，积极打造学习型、效能型、服务型、廉洁型、服务型、绩效型机关和干部队伍。