黄冈市着力构建思想政治工作机制

确保老干部队伍稳定

湖北省黄冈市委老干部局

随着经济社会的快速发展，各种经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日趋多样化。特别是改革进入攻坚阶段，各类矛盾多发，诸多问题凸显，影响社会稳定的事端和情绪难以避免。这些现象使离退休干部群体的思维方式、道德水准、精神状态同样受到关联和影响。黄冈市各级党委和组织、老干部工作部门，立足自身实际，不断总结探索，构建了初具体系、凸显特色的离退休干部思想政治工作机制，确保了老干部队伍的稳定。

一、深化走访联系制度，以情感沟通为纽带，架设党和政府与老干部的连心桥。黄冈是革命老区，曾是鄂豫皖革命根据地中心、红四方面军的诞生地、中原突围和千里跃进大别山的重要战略区。在这块红色的土地上，至今生活着二千多名离休干部和七万九千多名退休干部。长期以来，全市县区主要领导每年都要走访慰问老红军和离退休老干部，用真心、真情和实际行动温暖老同志的心。黄梅县级领导一年70多人次走访看望离退休干部近千人次，并将每年的4月和11月确定为“走访服务月”。蕲春县首开先河，组织人事、财政、劳动和保障、社保、机关事业保险、医保局等老干部工作领导小组成员单位和相关部门领导，与70多位老干部面对面交心谈心，听取意见，释疑解惑，该县老干部无一人越级上访。罗田县实行“三个一”联系方式，每周与老干部通一次电话、每月谈一次心、每季上一次门，并建立了分片包干联系制、首问责任制、信访跟踪督办制、岗位目标考核制、双向评议制“五制合一”的长效机制，做到了联系方式多样化、联系内容人性化、联系考评绩效化。该活动被确定为县直机关党建联创项目，并在县直机关党建工作经验交流会上作典型发言。全市普遍建立了领导干部定向联系、工作人员包片上门、易地安置定期走访的责任制。通过全方位的走访联系，畅通情感渲泻的渠道，架起了党和

政府与老同志的连心桥，全市再无一例因两个待遇而出现的群体访、恶意访和无序访。

二、完善服务承诺制度，从细微之处入手，体现“以人为本”的工作理念。针对离休干部普遍进入“双高期”、心理和生理状态发生显著变化的实际，黄冈市委老干部局按照市委书记刘善桥同志关于“整合部门力量、搞好服务承诺、提升服务水平”的指示精神，进一步完善服务承诺制，实行部门整体联动，共同搞好服务。并明确市委组织部、市委老干部局、市国资委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局等七个老干部工作领导小组成员单位为服务承诺的组成部门，根据相关工作性质，履行承诺义务。市委老干部局还专门编印了《服务手册》，公开各服务单位的服务承诺内容和联系电话，发到市直所有离休干部和离休干部所在单位。市直企业离休干部管理办公室以承诺服务为手段，对36名破产企业老干部跟踪服务。市直还研究建立了离休干部困难帮扶机制，重点督办解决离休干部“两费”50多万元，并协调财政将困难事业单位离休干部全部纳入医保机制。