突出四个抓手 促进民主集中制贯彻落实

第一篇：突出四个抓手促进民主集中制贯彻落实突出四个抓手促进民主集中制贯彻落实

党的十七届四中全会指出，当前，“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，其中，主要一条就是“一些党组织贯彻民主集中制不力”。民主集中制是党的各项制度的核心和基础，是推进党的建设科学化、制度化、规范化的根本手段，是发展党内民主，保障党的团结统一的有效途径。认真贯彻落实民主集中制，要突出以四项措施为抓手：

首要是要抓好思想解放，在解放思想中统一目标、凝聚力量，维护党的集中统一。思路决定出路。在推进科学发展进程中，如何广泛凝聚全党的意愿和主张，把全体人民的思想和行动统一到正确的思路和轨道上来，始终是前进过程中要面对和解决的首要问题。特别是对一些次发达地区，思想保守、因循守旧是工作落后的根本痼疾。只有通过不断地坚持与时俱进，不断地用一轮又一轮的思想解放活动把人们从传统思维的定式中解放出来，不断地用科学的理念和先进经验启迪人们的创新思维，才能汇聚形成推动地方科学发展的强大力量。要通过切实有效的思想解放活动，形成共同的奋斗目标，共同的发展战略，共同的精神财富，共同的工作作风，夯实全体人民为之共同奋斗的思想基础。

其次是要抓好责任分工，实行党委集体领导下的常委分工负责制，坚持和完善科学的领导制度。《决定》指出，“科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。”坚持和完善科学的领导制度，就是要始终致力于坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在这里，最为关键的问题是要以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制。要进一步强化集体领导、明确责任分工，减少副职职数，赋予党委常委会以日常事务的管理与决策职能，使常委成为常委会的直接决策者和具体执行者，提高决策和执行效率。

再一个就是要抓好思想政治工作，提高各级领导班子、领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性、坚定性，为贯彻民主集中制奠定坚定的思想基础。要始终坚持把召开民主生活会作为解决班子存在问题的有效形式，扎实有效地把这项制度坚持好、落实出成效。在民主生活会前，要认真学习借鉴组织部门开展满意度民意测评的办法，通过问卷、座谈、网上邮箱多种形式，广泛征求意见、查摆问题；在会上，要认真开展积极健康的批评与自我批评，以批评促团结，以团结促提高；在会后，要认真组织整改，集中力量解决在党性党风方面存在的突出问题，增强班子自身的拒腐防变、抵御各种风险和解决自身存在的各种问题的能力，增强党内生活的原则性和实效性。

最后还要抓监督制约，为党委集体决策的贯彻落实提供保障，确保中央决策部署的执行。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大、政协的职能作用，坚持依法治国，努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。党委的重大决策，政府都要围绕决策的深化部署和分解落实，向人大、政协报告或通报，并由政协充分论证，人大表决通过。还要积极做好人大代表建议和政协提案办理工作，发挥好人大代表和政协委员的作用。同时要注重加强考评督查，增强贯彻落实民主集中制的执行力。要按照中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》的要求，建立健全考核评价办法和考评标准，对各级党政领导班子和领导干部贯彻落实党委决策情况进行量化打分，形成正确的工作导向。同时，针对具体的工作措施和环节，还要强化跟踪检查、督促落实，及时发现问题，对决策进行修正完善。

第二篇：贯彻落实民主集中制原则贯彻落实民主集中制原则，规范决策行为，完善决策机制，