食品药品专项整治活动方案9.151

餐饮服务食品和药品安全综合整治工作

实施方案

为进一步整顿和规范餐饮服务食品和药品市场秩序，全面提升保障水平和行业形象，确保公众饮食用药安全。根据平阴县人民政府《关于印发平阴县讲诚信守公德打四黑除四害规范生产经营和市场秩序专项行动实施方案的通知》要求，结合我局实际，制定本方案。

一、整治目标

以着力规范餐饮服务食品和药品经营行为、努力提升行业整体水平、全力保障人民群众饮食用药安全为主线，深入实施餐饮服务食品安全“百千万”示范工程和药品安全专项整治。通过整治，使餐饮服务和涉药单位自律制度得到有效落实，自律意识显著增强，违法违规行为得到及时查处，市场秩序显著好转，食品药品安全保障水平明显提高，人民群众饮食用药安全得到有效保障。

二、整治时限

（一）宣传动员阶段（2011年9月上旬）。召开餐饮服务单位和涉药单位负责人专项整治动员会议、举办培训班等，广泛宣传，营造氛围，提高认识，明确整顿要求。

（二）集中整治阶段（2011年9月中旬至12月中旬）。各餐饮服务和涉药单位对照《实施方案》整治要求进行自查整改；县食品药品监管局组织开展集中整治，对发现的问题及时指导，边整边改，切实达到整改目标。

（三）总结巩固阶段（2011年12月下旬）。按照专项整治活动的要求有关规定进行验收总结。对整治效果不明显，达不到要求的，依照有关规定进行处理。

三、整治任务

（一）餐饮服务食品安全专项整治

1、依法实施餐饮服务许可。全面贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，严格按规定条件和范围实施餐饮服务许可，做好餐饮服务许可证的变更、延续、撤销和注销工作，根据不同业态、不同类型餐饮服务单位的审查标准，坚持高门槛准入，高标准许可，持之以恒，长期坚持，力促餐饮服务行业上水平、上档次、上台阶。结合许可发证和换证工作，建立完善餐饮服务许可档案，从源头上筑牢餐饮服务食品安全防线。对持有有效许可证，但经营环境发生重大改变、现实条件达不到许可标准或实际经营人员发生变更的，责令限期整改后重新组织审查验收，拒不整改或整改不到位的，依法吊销、注销许可证。

2、严格落实餐饮单位原料采购索证和进货查验制度。在餐饮业（含集体食堂）全面推行和规范食品原料采购索证和验收制度。要督促餐饮服务单位确定专人负责索证资料和进货渠道的管理工作，实行档案化管理，做到“索证资料齐全、台帐记录详细”。特别要加强学校和建筑工地食堂、小型餐饮单位的监管工作，采取有效措施，统一索证档案和进货台帐格式，切实解决部分餐饮服务单位存在的“索证资料不全、进货台帐记录不规范”等问题。

3、食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。按照国家食品药品监督管理局《严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》要求，“打非添”工作进入第二阶段，即专项整顿、规范使用阶段。在巩固第一阶段取得成果的基础上，用三个月时间严厉打击食品非法添加行为，规范食品添加剂的使用，即餐饮服务单位购进和使用食品添加剂的必须做到“五专”管理（专店采购、专柜存放、专人负责、专器计量、专账登记）。并准备曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位，对整改不到位的坚决依法查处，对顶风作案的要从重从快严惩。