基层思想政治教育应当做到“十变十为”

前言。2011年5月6日上午，我甚为荣幸前往上海政治学院，向政工系的领导、教授和研究生学员，汇报当前基层部队思想政治工作情况，给允我的时间为90分钟左右，我就加强和改进基层思想政治教育，冗谈一点肤浅思考和管窥之见。现将全文谨上，尚祈有识之士匡正。

尊敬的各位领导、老师，各位政工同仁，大家好：

今天，我来这里，是以一个学生的身份，向各位领导、教授和政工同仁来汇报、来学习的。我才疏学浅，眼窄识短，能力水平有限，有点诚惶诚恐。今天我要汇报的，是结合自己在基层从事政治工作，对加强和改进思想政治教育，谈一点个人肤浅的思考和看法，讲得不对地方，请各位领导批评指正。我汇报的题目是：基层思想政治教育应当做到‚十变十为‛。

一、变“观考比拉”为“减量增效”

现在，我们有些单位包括一些旅团机关，抓工作很喜欢用一个套路——‚观考比拉‛，就是观摩交流、考试考评、比武竞赛、拉动帮带。这个东西似乎很管用。但我有不同看法，一项活动开展，最终都是要基层来落实的，如果领导机关只管‚观考比拉‛，不管基层实际，就会导致基层陷入‚六难‛境地：任务超量难承受、工作撞车难安排、会议缠身难解脱、检查频繁难招架、登记复杂难坚持、索要材料难应付。这‚六难‛是一直压在基层头上的座座大山。要减量增效，确实难，但总是可以探寻一些办法来的。

我们在基层思想政治教育‚减量增效‛上作了一些探索和实践。我从机关教育干事、基层指导员、宣保股长、副主任位臵上过来，深知基层教育任务之繁重、教育开展之难做。我当宣保股长之初，就一直在冥思苦想怎么提高教育质效的问题。起初，我们的做法是——教育观摩、片区协作。就是先组织全体政工干部到搞得最好的单位去观摩，然后把政工干部优差搭配，17个单位分成四个协作区，起初对规范教育、落实内容有一定效果，但受人员岗位变动、政工干部层次搭配影响大，时间长了，格局就难掌握，效果大打折扣。后来，我们又想了一招——量化打分、季度评比。制定一个教育考评细则，利用奖惩激励这个杠杆来推动教育效果，把教育‚六个环节‛细分成60多小项工作，每一项按不同要求，量化不同分值，对照细则去抓、去检查评比，坚持了半年，问题来了，这个细则等于是给自己下了个套，检查落实的工作量很大，并且很难操作，很难做到公平公正，基层意见比较大，最后，这个细则搞了三个季度就搞不下去了。再到后来，我们又做调研，召集基层政工干部开了七八次研讨会，拿出了个办法——统分归口、减量增效。去年5月份，我们场站《关于做好‚四分六把关，推行教育统分归口、减量增效的意见》出炉了，到现在试行了一年，这回基层普遍反映不错，因为教育的量减下来了，而效果显著增强了。所谓‚四分六把关‛是指：教育内容分块梳理、教育对象分层施教、教育组织分片展开、教育实施分工负责，切实将上级下达的各项教育任务科学‚统‛起来、合理‚分‛下去；严把归口管理、教案送审、课前报告、随机听课、评教评学、检查考评关口，切实加强教育管理。（内容照方案展开讲）

二、变“灌输背记”为“读书解疑”