于建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的实施办法

国知党组发〔2013〕第4号

为进一步提高贯彻执行中央和我局重大决策部署情况监督检查工作的科学化、制度化、规范化水平，确保重大决策部署的贯彻落实，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》（中办发〔2012〕29号），结合工作实际，制定本办法。

第一章总则

第一条总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执政为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为监督检查工作的出发点和落脚点，严明党的纪律，维护中央权威，确保政令畅通，为实施知识产权战略和建设知识产权强局提供有力保证。

第二条基本原则。围绕中心、服务大局，努力取得良好的政治、经济、社会效果；加强统筹、协调行动，形成联系紧密、运转协调、优势互补的工作格局；完善制度、严密程序，推动建立健全决策权、执行权、监督权相互协调和相互制约的权力结构和运行机制；拓展成果、形成机制，促进权力运行程序化、规范化、透明化。

第二章建立健全监督检查组织领导机制

第三条局党组和局领导班子要切实承担起贯彻落实中央和我局重大决策部署和开展监督检查的双重责任，加强对监督检查工作的领导。

第四条各部门各单位领导班子要积极参加统一组织的监督检查活动，并做好本部门本单位贯彻落实中央和我局重大决策部署的监督检查工作。

第五条局纪检监察部门要根据局党组统一部署和要求，切实履行职责，积极协助做好中央和我局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查工作。

第三章建立健全监督检查科学运作机制

第六条制定工作方案。要在准确把握政策、深入调查研究和科学论证的基础上，明确监督检查的指导思想、工作原则、目标任务、基本要求和方法步骤，规范监督检查的内容、标准和程序，细化工作任务，优化工作流程，增强工作的预见性和可操作性，确保监督检查工作有力有序开展。

第七条突出检查重点。要抓住关键环节，解决突出问题，督促各部门各单位坚决贯彻执行中央和我局重大决策部署，做到认识到位、责任到位、措施到位，及时发现和纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为。

第八条创新检查方式。要坚持集中监督检查和日常监督检查相结合，上级检查与自查自纠相结合，传统检查方式与现代科技手段相结合，确保监督检查不留空白、不留死角，避免一般性重复监督检查、多头监督检查和层层监督检查。

第九条督促整改落实。对检查中发现的问题，要督促被检查部门单位进行整改，并要求制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。

第十条及时总结推广。监督检查结束后，要总结成功经验和有效做法并加以推广，适时将好经验好做法上升为制度规范；分析存在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议。

第四章建立健全监督检查惩戒激励机制

第十一条加大问责力度。对贯彻落实中央和我局重大决策部署态度不坚决、措施不得力、行动迟缓的，对行政管理活动中把关不严、弄虚作假、随意变通的，对因滥用职权、监管不力、敷衍塞责给国家利益和人民生命财产造成严重损害的，要严肃追究直接责任人和相关领导干部的责任；构成犯罪的，及时移交司法机关。

第十二条严查违纪行为。坚持严格执纪执法，对监督检查中发现的违纪违法问题，要及时依纪依法严肃查处。对群众举报的问题，要认真受理、核实。突出办案重点，紧盯重点领域、关键环节和重点岗位，从严查处以权谋私和索贿受贿等行为，从严查处严重侵害群众切身利益等行为。要充分发挥查办案件的治本功能，切实做到查处一起案件，教育一批干部。