民和县社区党组织建设“四有一化”进展情况分析

进展情况分析报告

近年来，为了加快城镇化社区建设步伐，努力实现社区建设社会化，社区工作规范化，社区活动娱乐化，社区服务公众化的综合工作目标，认真落实“四有一化”建设工作目标任务，取得明显工作成效。现将工作推进情况汇报如下：

一、社区“四有”情况简要分析

目前，民和县达到社区建制要求的共有8个镇，其中，川口镇现已建立7个社区居民委员会，其余7个镇只进行了社区挂牌，但没有成立相应的机构，开展具体的社区工作。民和县社区建设工作从2002年开始筹建，由于起步较晚，建设资金严重不足，社区的规范化建设进度较慢。民和县委、县政府为了在较短时间内搭建好社区基本框架，确保社区基本工作正常开展，采取选派社区干部、财政支付工作经费、县级领导干部联点社区和驻区单位共建等措施，加大社区建设力度，使社区的办事服务功能逐步提高，各社区基本达到了“四有”要求（其中，民镁社区、史纳社区办公场所临时租用）。

从2010年

一、二季度上报的报表分析看，表一的各项数据截止目前没有变化。表二中驻区单位党员到社区报道的人数比第一季度有新增加，参与社区志愿者活动的人数比第一季度有新增加，这说明驻区单位党员参与社区活动的意识不断增强。

二、区域化社区党建工作的主要特色

从近几年的社区工作实践来看，民和县采取社区两委班子“一肩挑”办法，使社区班子的凝聚力和工作实际能力水平不断提高，保证了社区各项工作的有序开展。充分利用驻区单位的人、财、物等各类资源优势，依托党组织和党员服务承诺、扶贫济困、共驻共建、村、社、企联建等活动载体，积极开展形式多样的服务活动，维护了社区稳定，促进了社区和谐发展。

1、抓队伍，强化社区党组织领导，确保社区党建工作有人管事。一是增强“两委”班子凝聚力。以社区换届为契机，采取党政推荐，组织考察，党员居民推选的办法，把品德好、能力强、会干事、善奉献、热爱社区工作的人推选到社区“两委”班子中，提高了社区领导班子整体水平。积极探索实行社区党支部书记和居委会主任“一肩挑”模式，统一班子思想，凝聚班子力量，提高民主决策能力，发挥了社区党组织在推进社区各项工作中的领导核心作用。目前，7个社区中已有6个社区推行了“一肩挑”工作模式。二是抓群团组织建设，提高社区服务功能。在全县7个社区中建立健全了工会、共青团、妇联等群众组织，为居民在卫生健康、就业帮困、治保维权等方面提供了便捷服务。三是抓社区志愿者队伍建设，壮大了社区服务队伍。以争做社区“五员”（党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫解

2困的服务员、邻里纠纷的调解员）为目标，鼓励驻区在职党员、离退休老干部、下岗退伍待业人员及社区居民参加社区志愿者活动。现在以社区为主体，已建立6支志愿者队，参加人数达120人，先后参加各类志愿活动70多次。

2、抓规范，实现社区工作制度化，确保社区党建工作有章理事。一是实行社区支部各项工作办公、服务制度上墙公开，坚持开展“三会一课”制度，在全县实行县级领导联点社区工作制度、流动党员管理制度、社区党建工作联席会议制度和村、社、企支部联建工作制度，实行社区党务、居务公开等工作制度。二是制定了《社区自治章程》《社区居民公约》、《社区居民道德规范》、《社区居民文明公约》、《城市低保的申报、审核、审批程序》、《来信来访接待》等制度，通过规范有序的工作制度，确保了社区的各项工作有章可行，有序开展。