咸阳市食品药品安全大检查大整治活动实施方案

一、总体目标

按照“全程监管、标本兼治、群防群控、综合治理”的基本思路，大力整治食品源头治理、生产加工、流通、消费四个环节和药品生产、销售环节存在的突出问题，使食品药品安全监管水平明显提高，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为得到有效遏制，大案要案得到及时查处，力争做到全市食品药品安全状况处于全省领先水平，人民群众对饮食用药的安全感和满意度处于全省领先水平。

二、整治重点

按照食品安全“分段监管”的原则，各部门在地方政府统一领导下，继续保持“挖隐患、抓反复、防反弹”的高压态势，以乳制品、食用油、鲜肉及肉制品、辣椒及辣椒制品、

酒类、保健食品、药品为重点品种，以城市社区、城乡结合部、广大农村为重点区域，继续深入开展“食品非法添加和滥用食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”、制售假劣药品等专项整治行动，整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮的生产经营行为，结合公安部门“打四黑除四害”，重拳出击，重点打击，坚决防止社会影响和危害较大的食品药品安全问题发生。

（一）严厉打击食品安全违法违规行为

1、食用农产品环节。

农业局负责。依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。打击制售假劣兽药以及在养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。

工商局负责。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站（点），打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。

粮食局负责。加强粮食质量安全监测和抽查，防止不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。

2、食品生产加工环节。

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全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（二）突出抓好重点品种综合治理

1、加强乳制品综合治理。

质监局负责。加强对乳制品生产企业的监管，落实企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施。监督生产企业严格执行乳制品生产记录和进货查验制度。

工商局负责。严格乳制品销售者资质要求，强化乳制品流通许可管理。监督经营者严格执行乳制品经营记录和进货查验制度。

2、加强食用油综合治理。

质监局负责。严格规范食用油生产企业的主体资格，强化日常监管。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。

工商局负责。严格规范食用油经营企业的主体资格，强化日常监管。

卫生局负责。加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理。

环保局负责。完善餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的制度。

3、加强保健食品综合治理。

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生猪定点屠宰企业。

质监局负责。加强对肉制品生产企业的监督管理，严厉打击无证生产、使用非定点屠宰企业肉品的行为，确保肉制品生产加工企业使用的猪肉原料来自生猪定点屠宰企业。

食品药品监管局负责。对猪肉消费环节的专项治理，要督促餐饮企业和集体用肉单位严格落实猪肉进货索证制度、验收制度和购肉登记制度，对违规经营的餐饮单位和企业，要依法依规严肃查处，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自于定点屠宰经检疫检验合格的产品。

5、加强辣椒及辣椒制品综合治理。

农业局负责。加强对辣椒种植户技术指导及辣椒农药残留抽检，防止不合格辣椒上市销售。

质监局负责。对辣椒制品生产加工企业和小作坊进行详细排查，加强辣椒制品监管，严厉打击在生产加工过程中非法添加含化工染料等非食用物质的行为。