政策法规业务培训方案、提纲2

行政执法工作业务培训方案

县人口计生局：

为提高业务素质，实现2011年度工作目标，按照我局《2011年职业化队伍建设业务培训工作方案》【宣人口发[2011]17号】

文件精神，政策法规股拟对乡镇进行一次行政执法工作业务培训。现将相关情况报告于后：

一、培训时间：2011年4月15日下午2：00--6：00时（星期五）；

二、培训地点：局四楼会议室；

三、培训对象：各乡镇负责行政执法的工作人员和流管站业务人员；

四、培训内容：行政执法文书规范工作的相关规定和要求；

五、授课人员：张小闽同志主讲；

六、4月15日晚上安排一餐会议伙食，其余费用按规定回原单位报销；

七、参会人员自备文件袋、笔、笔记本。附。

1、行政执法业务培训会议程。

2、行政执法工作业务培训会议的通知

政策法规股

二○一一年三月三十日

1政策法规业务培训提纲

各位同仁：

人口和计划生育工作是一项事关国家兴衰的社会系统。《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布实施，更加体现了这个系统工作的严肃性和法律性。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这十六个字，在我们人口和计划生育行政执法的行政行为中，淋漓尽致地、具体地体现在了人口计生行政执法文书暨违法违规生育的行政处理材料和其它业务工作上。所以，规范行政执法文书对于人口和计划生育行政执法工作而言是一项迫在眉睫、势在必行的工作。

随着社会主义法制建设的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断的加强和提高，但在实际工作中仍然存在急需解决的问题。法律文书是计生执法的重要载体和表现形式，既是人口计生部门内部执法监督的重要依据，又是行政复议、行政诉讼中的重要证据。规范制作法律文书既是法律法规的要求，也是执法办案的实际需要。因此，我们必须高度重视法律文书的规范制作和正确应用。

我在网上看见了一段对我们计生人精确描绘的话：用辛勤的付出做着最不被人理解的工作，用坚韧的精神做着天下第一难的大事。我们培训的必要性：（学习人民法院司法建议）

2今天，针对人口和计划生育政策法规业务，我主讲行政执法文书的制作和注意事项：

违法违规生育的行政处理文书制作中存在的问题及其工作要求：

一、“卷内目录”：

“顺序号”是每有一个材料就应当编辑一个顺序号。有些乡镇所处理的执法案件卷宗材料显示没有一份卷宗目录。

二、“立结案登记”：

“主要事实”栏应当简要叙述清楚当事人夫妇的每次婚育情况。

※立结案时间：

立案时间的问题--以同意立案处理（领导签批的时间）。结案时间的计算就意见不一致了。有些人认为是以送达法律文书之日计算结案时间。也有些人认为是要以征收完社会抚养费那个时间为结案时间，不然就是剥夺了当事人依法申请复议和向人民法院起诉的权利。

我们认为。违法生育当事人在送达回证上签收的收到《社会抚养费征收决定书》之日就是结案时间。

我们的理由是。征收社会抚养费案件的处理，是对违法生育当事人违法生育的违法事实的认定和违法生育行为进行的计划生育行政处理。违法生育当事人在送达回证上签收了《社会抚养费征收决定书》，计划生育行政机关的处理行