突出“四个注重”形成“四个震慑”——广西宁明严查群众身边“四风”和腐败问题掷地有声

周贻刚韦世辉

近期，广西壮族自治区宁明县在宣传攻势、追责问责、执纪审查、督促问效上精准发力，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以基层党风廉政建设的实际成效取信于民。2015年9月至2016年3月，全县纪检监察机关共排查问题线索108件，初核102件，立案78件，结案67件，给予党纪政纪处分67人，挽回经济损失238万元，清退违纪款45.3万元，惠及群众890户。

2015年9月份以来，该县在全面开展严查群众身边“四风”和腐败问题专项工作中，切实做到突出“四个注重”，形成“四个震慑”，以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，确保件件有着落，事事有结果。

注重舆论造势

在宣传攻势上形成震慑

该县坚持树立“便民化”宣传理念，推行警示教育模式，着力打造有震慑力的宣传品牌。以乡（镇）圩日、村（屯）庙会和歌坡节等为平台，通过公开接访、带案下访、重点约访、定点接访、驻村夜访的“五访”活动，与群众面对面宣传。全县各级纪检监察机关先后开展大接访活动11次，接访群众1270人次，受理问题454件，其中“四风”和腐败问题26件。坚持推行“警示化”宣传模式。以组织干部群众参加法院的案件庭审会、案件通报会，参加纪委的违纪款清退现场会、警示教育会、腐败成本分析会等为抓手，通过现场“零距离”接受警示教育，使观念内化于心、外化于行。坚持打造“精品化”宣传品牌。推行惠农政策“五级告知制”，切实把告知事项延伸覆盖到户，形成落实惠农政策固定化的宣传品牌。同时，编制相关案例和准则条例读本，发放到党员干部和领导干部身边人、家属手中，形成“法规＋案例”震慑化的宣传品牌。

注重高举高打在追责问责上形成震慑

该县各级党委、各级纪检监察机关坚持有责必问、问责必严，着力在追责问责上形成震慑。通过财务审查、涉农资金专项检查、党风廉政巡查等强有力措施，深入整治“四风”和违反八项规定问题。全县先后开展专项监督检查18次，查处违反八项规定及“四风”问题27件，占专项行动案件总数的38%。同时，该县牢固树立纪委是“干部之家”的理念，使监督无处不在。截至目前，全县先后召开专题案件通报会6次、系统通报会2次，通报5批次35起典型案件。此外，责任追究有效落实，对专项工作中发现问题不报告、不查处，以及走过场、应付了事、工作不力、进展迟缓的，严格追究责任。各乡镇、各部门全力以赴执纪问责。截至3月底，全县问责党员领导干部16人，党员干部守纪律、讲规矩的意识明显增强。

注重直查快办

在执纪审查上形成震慑

该县率先在崇左市推行纪检监察机构联组管理机制，将全县13个乡（镇）、3个农场、29个县直单位纪检监察机构的力量整合起来，实行“三集中”，即集中办公、集中管理、集中开展工作，并组成六个工作联组，避免单兵作战，形成反腐强大合力。同时，通过从信访举报中收集线索、从明察暗访中发现线索、从党风巡查中挖掘线索、从部门协作中共享线索、从问题清查中排查线索、从村民关切回应站中获取线索的“六个途径”，实行拉网式、兜底式排查，不断拓宽案源。对重要问题线索及上级督办的案件，该县纪委常委亲自参与，全程跟踪、负责到底。此外还建立了案件分析机制，启动快受理、快调查、快处理、快通报的“四快速”工作机制，突出直查快办违纪违法问题，快速打出声势，努力形成震慑。

注重从严从实

在督促问效上形成震慑