关于改进和加强中小企业金融服务工作的意见

工作的意见

为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）和银监会《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（银监发[2011]59号）的战略部署，以及国务院10月12日出台的支持小型企业发展的九大措施，着力解决我市当前中小企业融资方面的突出问题，推动中小企业金融服务工作可持续发展，特制定如下意见。

一、推动发展方式转变，优化信贷结构投向

在当前趋紧的货币政策背景下，银行业金融机构完善中小企业金融服务，不仅仅是履行社会责任的现实需要，也是自身转变发展方式、优化信贷结构、寻求新的利润增长点的内在需求，更是分散风险、实现可持续发展的有效手段。各银行业金融机构要认真贯彻落实宏观调控政策和国家产业政策，科学配置信贷资源，优化信贷投向，重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、有偿还意愿和偿还能力、具有商业可持续性的中小企业的融资需求。

二、推动六项机制建设，加大信贷投放力度

各银行业金融机构要继续深化六项机制（利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制），按照四单原则（中小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算），进一步加大对中小企业业务条线的管理建设及资源配置力度，加大对中小企业等薄弱领域的信贷支持力度，特别是加大对单户500万元以下的中小企业信贷投入，满足符合条件的中小企业的贷款需求，努力实现中小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。逐步提升全市银行业金融机构中小企业金融服务满足率、覆盖率、服务满意率。

三、推动专营机构建设，切实完善运作机制

中小企业专营机构是推进中小企业金融服务工作的重要抓手，专营机构建设既要“形似”，更要“神似”。各银行业机构要进一步加强中小企业专营机构管理建设，使专营机构有规模、有资源、有市场，切实发挥专营作用。一要在现有基础上加快向分支机构、基层营业网点延伸中小企业贷款专营机构，提高服务充分度，对于中小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的银行业机构，可支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点。鼓励银行业金融机构新设或改造部分分支行为专门从事中小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。二要不断提高中小企业贷款的专营化程度，2011年末专营机构中小企业贷款在全行中小企业贷款的占比要高于上年，进一步发挥专营机构支持中小企业发展的主渠道作用。三要以中小企业专营机构为载体，切实完善专业化的运作模式，增强运行机制的操作性，有效提升金融服务水平。

四、推动融资产品创新，有效破解融资难题