努力实现无水分的经济增长

李扬

2013-5-176：58：16来源：《求是》2013年第10期

今年一季度，我国经济增长承继了从2011年开始的结构性减速趋势，基本稳定在一个较过去30余年平均值略低的新平台上。在发展新时期，中国经济增长将如习近平总书记明确提出的那样，更加追求实实在在和没有水分的增长，追求有效益、有质量、可持续的增长。在这个意义上，比过去稍慢但质量效益均有所提高的增长速度，正体现了转变经济发展方式的根本要求，也恰可为我们穿越中等收入陷阱提供切实的物资保证。

一、经济增长的水分之辨

改革开放35年来，我国经济年均增长率接近10%。这是近300年世界历史上绝无仅有的奇迹。但是，30余年高速增长波澜起伏，其间还经历了上世纪90年代的亚洲金融危机和2007年开始的国际金融危机的冲击，我们的增长也付出了不可忽视的代价。结构失衡、产能过剩、效益低下、环境污染等便是其中最显著者，这使得中国百姓享受到的经济增长成果打了折扣，福利水平和生活质量很难与国内生产总值（gdp）增长同步提升。这些代价便是中国经济增长中的水分。

概括而言，现阶段我国经济增长中的水分，主要体现在投入产出的效率降低上。

从投入看。以gdp来衡量，目前我国已成为世界第二大经济体，但为此付出的代价也是巨大的。长期以来，我们的经济增长，主要是依靠相当于gdp一半的高投资以及接近gdp10%的净出口支撑的，仅此一端，便使我国经济增长的成本位居世界前列。如果把生态环境等外部影响也视为“投入”，我们为增长付出的成本更高。有关测算表明，20世纪80年代至90年代，我国生态退化和环境污染带来的经济损失约相当于gdp的8%，2005年以来这一数字虽在下降，但到2011年仍高达4%左右。

从产出看。对于我们这种典型的投资拉动型经济，增长中是否存在水分，关键要看投资能否形成有效供应。如果投资变成“胡子工程”甚至是“豆腐渣工程”，与这部分投资对应的增长率就是水分。更有甚者，一些投资固然形成了现实生产能力，但生产出来的产品卖不出去，并进而迫使业已形成的生产能力长期闲置，与这样的过剩生产能力相对应的产值，同样构成经济增长的水分。近年来，我国产能过剩形势日趋严峻，传统产业的产能大面积过剩已是痼疾，就是在新兴产业，产能过剩的增长势头也令人担忧。统计显示，当前我国产能利用率平均仅达80%稍高，按照85%—90%正常水平，我国目前的产能利用率已接近危险水平。应当说，产能过剩已经形成阻碍经济健康发展的“死荷重”。

从综合效益看。近年来，在增长至上的激励机制下，各地对增加投入普遍高度重视，但很少顾及产出的质量，更忽略了投入和产出之间的效益联系。这样做的结果，必然是伴随经济增长率的高悬，我国的经济效益提高缓慢，甚至有所下降。中国全社会的增量资本产出比的数据，清楚地刻画了这一变化的轨迹。改革开放以来，我国增量资本产出比经历了两个阶段的变化，第一阶段是1979—1995年，平均为2.3；第二阶段是1996—2011年，平均为3.5，后一阶段竟比前一阶段上升了52.2%。与相似增长阶段的发达国家比较，中国现阶段增量资本产出比明显偏高。

二、经济增长水分的体制根源

从发展规律看，我国经济至今仍处在赶超发展阶段。这一阶段的基本特征是，生产要素规模扩张明显，结构性盈利机会充足，增长更多呈现出外延扩张的特征。与此对应，我国现阶段经济增长中的水分相对大一些，亦在意料之中。