浅谈如何实现警务效能警力无增长改善

提升道路交通管理水平

日照市公安局交警支队刘明

【摘要】

：随着交通管理和服务群众任务的日渐繁重，公安交警部门警力需求呈现大幅度增长态势。日照市公安机关在增人增编还一时难以实现的情况下，通过管理创新、自我变革，实现警力"无增长改善"，有效地提升公安机关合成战斗力，有效提升道路交通管控水平。

【关键词】

：道路交通管理创新警力无增长改善

警力是开展警务工作的第一要素，也是关系公安工作可持续发展的决定性资源。由于警力紧张问题一直没有得到根本解决，公安交警部门现有警力明显不足和民警工作量日益加大的矛盾进一步凸显，成为当前各地公安交警部门普遍面临的突出问题和制约公安交通管理工作开展的症结。就如何化解这一矛盾，笔者从日照交警现状、警力无增长改善可能、日照公安机关的实践等方面加以论证，力争能为各级领导决策提供有益借鉴。

一、目前日照市公安交警警力基本情况

日照公安交警支队共有正式在职民警440人，工勤19人，其中，在职硕士研究生学历4人、大学本科学历188人，大专学历141人，中专学历39人，高中及高中以下学历72人；30岁以下141人，31至35岁91人，36至40岁64人，41至45岁55人，46至50岁35人，50岁以上54人。

（一）现有民警数量与承担的公安交通管理工作任务不相适应。全市440名交通民警，占全市总人口总数约万分之一点一，远远低于与我市规模相仿的地级市莱芜（万分之二点二）和威海（万分之二点四）的水平，还不如诸城市（县级市）交警大队的民警总数，却担负着20

4、206两条国道（分别为64.6公里和83.5公里）、9条省道（414公里）、29条县乡道（1279公里）、2条高速公路（143.3公里）合计1984.4公里的交通秩序管理、事故处理和65.4万台机动车、43.8万名驾驶人的管理任务，处于超负荷运转状态。长期超负荷的工作，使广大民警承受着精神、家庭和身体上的巨大压力，不少民警感到身心俱疲。

（二）大队和乡镇中队警力严重匮乏，民警工作量大。目前，全市基层乡镇中队正式民警最多为5人，个别乡镇中队正式民警仅有3人。由于警力严重不足，大队以下民警平均每天加班2个小时以上，中队的民警和大队事故处理科的民警在值完夜班后，第二天还要上班，长此以往，使民警的体力和精力得到很大消耗，已近极限。

（三）高速公路交警人员配备数量与上级要求有很大差距。按照公安部公交管[1994]103号《高速公路公安交通警察队人员装备标准规定（试行）》第三章第四条“高速公路长度为25公里（含25公里）以上的，交通警察队编制按每公里1-1.5人确定的要求，我市境内日兰、同三高速公路全长为143.3公里，最低编制应为143人，实际现有民警仅为38人。