辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知-地方规范性文件

辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知

各市人民政府，省政府各厅委

、各直属机构：

现将《辽宁省加强政务诚信建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府2017年4月9日

辽宁省加强政务诚信建设的实施方案

为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）精神，加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率和引领作用，优化辽宁营商环境，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于加强社会信用体系建设方面的重要指示批示精神，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于加快“信用辽宁”建设的总体要求，将坚持依法行政、阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，不断提高政府行政效率，提升政府公信力；将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，强化督导考评，不断提升各级政府诚信行政水平和公务员队伍诚信履职意识；将危害群众利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制。

二、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系

（一）建立政务诚信专项督导机制。加快建立以信用为核心的政务诚信监督体系，上级政府要定期对下级政府进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，考评结果作为对下级政府绩效考核的重要参考。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。（牵头单位：省政府办公厅、省发展改革委；配合单位：各市政府）

（二）建立横向政务诚信监督机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。（责任单位：各有关部门，各市政府）

（三）建立社会监督和第三方机构评估机制。完善政府失信投诉举报机制，充分利用民心网和12346失信投诉举报平台，发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，投诉举报政务失信行为。实施区域政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构对各地区、各部门开展政务诚信评价评级并及时公布结果，加强社会监督。积极探索通过政府购买服务，委托第三方机构，在全省信用数据交换平台现有数据的基础上，运用大数据手段，通过网络抓取，群众投诉举报等渠道，将政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，对各部门、各级政府政务诚信整体状况进行排序，大力推动辽宁营商环境建设。（牵头单位：省发展改革委；配合单位：各有关部门，各市政府）

三、建立健全政务信用管理体系

（一）加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和职业道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部专题研讨、进修等课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。（牵头单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅；配合单位：各市政府）

（二）建立健全政务失信记录。依托省信用数据交换平台，依法推进政府及参公事业单位信用数据库建设，形成归集政务失信记录的信息共享机制。及时从纪检、司法、人力资源社会保障等部门归集司法判法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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