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官场检讨现象剖析事故和作风问题是高发点[小编整理]

第一篇:官场检讨现象剖析事故和作风问题是高发点官场检讨现象剖析事故和作风问题是高发点

《廉政嘹望》杂志2014年第13期封面

官场检讨宝典

策划人:徐浩程

在官场,检讨是一个敏感的话题。

从小的方面来说,犯错有时是影响仕途的一个硬伤,而检讨在部分人眼里看成了确认错误的证据。

从大的方面来说,检讨有时被视为一种“政治层面”的安排。一提起检讨,人们往往想到当众读悔过书那种痛哭流涕、懊悔不己的情景。

人非草木,孰能无错。错了如果讳疾忌医,一意孤行,就会积重难返,麻烦变大。

两者的平衡点在于,需要抛开检讨的层层“政治”意象,将它视为政府管理中的一环:目标、计划、执行、检讨。如此,官员的检讨,才能真正成为一个痛苦、明智、清醒的过程。

检讨现象带有浓厚的中国内圣之学的痕迹,干部自我剖析、自我反省与宋明新儒家的“格物致知”,寻求“天人合一”的路向几乎异曲同工。

官员检讨风险考

文_本刊记者

徐浩程

“算是一种问责吧。”翻阅了堆在左右、新旧数本党内纪律法规和政府法律文件汇编后,某市纪委案件审理室干部抬起头告诉廉政瞭望记者。

他说的是检讨。

尽管他的所在地方已经通报了数起书面检讨的案例,他还是对怎么界定这种处罚方式稍显犹豫:“这在之前用得并不多。”

近期,各地通报的“四风”问题或违反“八项规定”精神典型案例中,被要求做检讨的不少——湖北一民警上班时间浏览与工作无关的网页,被责令书面检讨;山东一官员上班时间看电脑视频,被责令深刻检讨;甘肃一官员违反工作纪律问题,被通报批评,并在职工大会上作出检讨……

较近的一起是,6月17日,@清廉温州发布消息称,温岭市公安局横峰派出所7名协警工作时间聚在一起吃杨梅,公安局党委决定责令上述7人作出深刻书面检讨,并扣发每人200元奖金。

相比于通报批评等处罚、处理方式,检讨由于其曾经带有的政治色彩,稍显特别。不过,与思想认识上的反思、检查、检讨不同,这些工作检讨多是因事而起,尽管它们也包括认错、自我反省、表态等多个复杂环节。

能检讨了事,就不是大事

“严格说,检讨应该归为非纪律处理方式,是一种组织处理。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖告诉记者。所以说,被责令检讨的,一般都不会是大事。

一方面,检讨适用的对象本来就是一些轻微违纪行为,或者没有违纪,只是在行政过程中有一些不适当行为,“总之具有苗头性、轻微性”。

“最近,我们办公室一个秘书,把一份材料搞丢了,就主动写了一份检讨上来,并且当面向主管领导检讨。”某县官员陈兵告诉记者。

“这事虽然不大,但也要以防万一。如果上级突然查起这个事情,党组会上讨论时,就可以说,‘我们已经对他做出了严肃批评,他认识到了错误,也写了检讨,大家可以看看’。一般情况下,党组就不会再对其进行追究了。”

另外一方面,由于对检讨没有明确地规定,它成了一些官员手中可严可宽的“自由裁量权”,尤其是在基层。“什么问题做检讨,在多大范围内检讨,检讨到什么程度,几乎都是领导说了算。”陈兵告诉记者,“所以如果领导叫你检讨,即便是大事,也会大事化小。”

“此前,我们县的审计局就审计出了一个派驻单位的资金问题,问题还不小,给一个党纪处分肯定是没有问题的。但审计局把审计结果报给派驻单位的主管单位后,主管单位只是要求这个单位做一个书面检讨了事。”他告诉记者。

与此类似的是2012年,深圳市龙岗区司法局局长何旅华动用公款,以考察为名率团旅游,5天旅游花费13万元。这涉及“三公”经费使用的问题,本应严肃处理,但他最终只是作书面检讨了事。


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