自治区安全生产示范县乡村创建活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产的基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示范县乡村”创建活动，具体工作方案如下：

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进县乡村安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我区安全生产形势的稳定好转。

二、创建目标

2008年，在全区开展“三个一”活动，即在每个地州市创建一个“安全生产监管示范县区”，在每个县市区创建一个“安全生产示范乡镇（街道）”，在每个乡镇（街道）创建一个“安全村（社区）”。通过三年的努力，在全区创建14个遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的安全生产监管示范县（市区），100个安全生产

示范乡镇（街道）、1000个安全村（社区）。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全区县乡村安全生产工作迈上一个新台阶。

三、创建内容

（一）组织建设

１.建立以县（包括市区，下同）乡（包括街道，下同）主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。

２.建立健全县乡安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营及车站、集贸市场等安全生产管理任务较重的县乡，要配备相应的驻厂矿及车站、集贸市场的安全员。

３.组建村（包括社区，下同）级安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。

（二）健全工作制度，加强档案管理

1.建全安全监管基本工作制度

各县乡应建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

（1）建立县、乡、村三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。

（2）建立安全生产例会制度，县乡安全生产委员会和村安全生产领导小组，要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解

决工作中存在的问题，定期向上级人民政府报告本地区安全生产工作情况。

（3）安全生产宣传、教育培训制度。

（4）安全生产检查制度。

（5）事故隐患和危险源管理制度。

（6）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。

（7）安全事故报告制度。

（8）事故应急救援制度。

（9）安全生产值班制度。

（10）县乡村领导联系安全生产重点单位制度。

（11）安全生产奖励制度。

2.建立完善安全生产监管基础工作台账及资料

县乡安委会办公室和村安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。

（1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。

（2）人员密集场所安全生产基本情况台账。

（3）道路、农村客运站点及水上交通安全监管台账。

（4）境内在建项目安全及危房安全监管台账。

（5）民爆物品使用台账。

（6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。

（7）特种设备及农业机械安全监管台账。

（8）地质灾害及水利设施安全监管台账。

（9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。