基层组织建设年工作是实施意见

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施意见

各村（社区）、各企（事）业单位党支部：

中央确定2012年为基层组织建设年。按照中央和省、市、县委开展基层组织建设年的有关要求，为进一步加强我乡基层党组织建设，深化创先争优活动，结合我乡实际，特制定如下实施意见。

一、目标要求

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会”这一主题和县第十三届党代会确立的总体发展战略，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，切实解决基层组织建设中存在的突出问题，完善基层党组织建设的体制机制，切实加强基础性、根本性建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，认真落实“五个一”的工作目标，为我乡“12321”发展战略提供坚实的组织保障。

二、工作任务

（一）认真开展大调查和“三分类三升级”活动，激发基层党组织活力

各党支部要认真开展组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动。乡党委统一牵头开展各党支部现状调查，在调查的基础上实行分类定级。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的要求，细化制定党组织“先进、一般、后进”等级标准。各党支部对照标准，重点调查基层党组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各党支部要在3月下旬完成所属基层党组织现状调查和分类定级工作，并将调查报告和分类定级情况上报。4-11月提出整改措施，进行集中整改。经整改后，后进党支部转化率达到100%，一般党组织提升率达到30%以上，先进党组织达到50%以上。

（二）深入推进创先争优活动

各党支部在3月中旬之前，以“强组织、增活力，喜迎党代会，争创新业绩”为主题，组织引导党员立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。继续开展“三亮三比三评”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，群众评议满意率达90%以上。广泛开展党员服务队活动。“七一”前夕，乡党委将集中表彰一批创先争优先进党支部、优秀共产党员。全面总结和宣传创先争优活动的好做法、好经验。

（三）统筹推进各领域党建工作，促进基层党建水平整体提升

1、农村基层党建。以“抓项目、促发展、重民生”为重点，全面落实“一定三有”、“四议两公开”制度，抓好后进村集中整顿。抓好大学生村官的培养、管理和作用发挥。加强农民专业合作社所属党支部工作，引导广大农户发展特色产业，促进增收致富。

2、非公有制经济组织和社会组织基层党建。以“抓组建、促规范、创示范”为重点，完善党建工作领导体制，继续扩大“两新”党组织覆盖面和工作覆盖面。非公有制企业党组织覆盖率力争达到70%以上。实施“五有五服务”目标要求的“两新”组织党组织达到80%以上。

（四）深化村级治理机制，促进规范化科学化运行按照重在规范、发挥作用的要求，继续加强村级治理机制规范化建设。探索构建议事会、监委会成员充分发挥作用的平台和机制，着力解决好村级治理机制“议什么、怎么议、如何监督”的核心问题，提高群众知晓率、参与率和满意率。每年对村民议事会成员、监委会成员进行一次轮训，提高议事、决策能力。开展议事会成员结构制、村级自治职能与经济职能分离试点工作。

（五）加强党员管理，提升党员队伍整体素质