北京市人民政府转发劳动人事部《关于加强事业单位编制管理的几项规定的通知》的通知

区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校：现将劳动人事部《关于加强事业单位编制管理的几项规定的通知》转发给你们，并结合本市实际情况补充通知如下，望认真贯彻执行。

一、严格控制现有事业单位的机构和人员编制。根据劳动人事部通知要求，市政府责成市机构编制委员会办公室研究制定具体措施，对本市各级各类事业单位的机构设置和人员编制进行检查、整顿。市机构编制委员会办公室，要按1986年底各事业单位实有人数，对全市事业单位的机构编制进行控制，未经市机构编制委员会批准，各单位一律不得增设机构和增加编制。

二、事业单位门类很多，专业复杂，工作任务与政府职能部门有很大不同，简单套用国家机关的级别会产生许多矛盾。因此，在中央没有明确规定之前，全市事业单位暂不定级别。

三、凡是企业单位不要转为事业单位，集体性质的事业单位也不能转为全民性质。要根据改革的精神，鼓励有条件的事业单位，逐步向企业化过渡，有计划地进行与企业联合和融合的尝试。

四、各主管部门要根据所属事业单位的专业特点，结合工作任务和职责权限，搞好各单位的岗位工作量的测定。凡经市机构编制委员会批准增编的单位，要根据具体工作任务和有关定员标准，逐年逐步配备。人员超编、结构不合理的单位，应积极精简和调整。

各单位在贯彻执行中，有何问题和建议，请及时与市机构编制委员会办公室联系解决。关于加强事业单位编制管理的

几项规定的通知

劳人编[1986]273号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委

、各直属机构：

经国务院批准，现将《关于加强事业单位编制管理的几项规定》印发给你们，请贯彻执行。在贯彻执行中有什么具体问题和经验，望及时告我部。

劳动人事部

1986年11月24日

关于加强事业单位编制

管理的几项规定

建国以来，我国的教育、科研、文化、卫生等各类事业单位，在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥了重要作用。但是，由于对事业单位的机构设置和人员编制缺乏明确的规定和有效管理，近几年来也出现了一些问题，主要是机构增加过多、重复设置、布局不够合理和人员增加过快、缺乏必要的培训、比例结构失调，因而一些单位不能较好地发挥社会、经济效益，在一定程度上影响了事业的发展。为此，必须加强事业单位的编制管理。现对有关问题作如下规定：

一、严格事业机构的审批制度。事业单位的机构设置，必须认真审查，严格掌握。中央国家机关直属事业单位的机构设置，凡已规定由国家教委、国家科委等有关部门审批的，今后由这些部门会同劳动人事部共同审批；没有明确属于哪个部门审批的，由劳动人事部商有关部门审批；重要事业单位的设置，须报国务院审批。地方国家机关所属事业单位机构设置的审批权限，除已规定由国家教委、国家科委等有关部门审批的以外，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

二、认真审定事业单位的人员编制。从1986年开始，由劳动人事部根据各单位工作任务等情况和现行有关规定，贯彻精简原则，按年度分部门审定中央国家机关所属事业单位的人员编制总额。各主管部门要在人员编制总额内加强管理，防止超编现象发生。地方国家机关所属事业单位人员编制的审定工作，在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，由各地编制部门承担，劳动人事部负责业务指导。