审计整改工作存在的问题及对策分析

摘要。审计整改是审计工作的关键环节，同时也是最容易被忽视的环节，如何做好审计整改工作，提高审计整改落实率，巩固整改成果，逐渐成为相关部门一项重要的工作任务。本文首先描述了审计整改工作的定义与内涵，其次分析了审计整改过程中存在的问题，最后针对提高审计整改落实率提出了相关的对策与建议。

关键词：审计问题；审计整改；问题与对策

中图分类号：f239.45文献识别码：a文章编号：1001-828x（2015）015-000-01

2014年审计署对于中石油、中国烟草等国有企业发布了2012年度财务收支审计结果公告，显示出国有企业在会计核算、工程项目、投资、内部管理方面都存在数项问题。国有企业的内部问题仍然存在，屡审屡犯，审计整改也越来越受到相关部门的关注。如何做好审计整改工作，提高审计整改落实率，巩固整改成果，逐渐成为相关部门一项重要的议题。

一、审计整改的定义和内涵

审计整改是指单位在经过审计部门审计之后，根据审计报告提出的决定或意见，对于违法违规问题进行纠正和改进，对审计部门提出的审计意见予以贯彻落实，进而提高管理水平的行为。审计整改状况是最终衡量审计工作的效果的根本，是审计工作最终的目标。可见，审计整改对于审计工作的效果的实现、被审计单位自身的发展都起着关键性的作用。

二、审计整改过程中存在的问题

多年以来，国有企业的审计整改一直是审计工作的薄弱环节，存在许多问题。主要问题如下：

（一）重审轻改，整改意识薄弱

从我国国有企业的现状可以看出，被审计单位普遍存在重审轻改的态度问题，对于加强审计整改的意识非常薄弱，没有将审计整改看作审计的最终目的和重要环节。许多被审计单位由于害怕审计过程中出现纰漏，在审计部门进行审计之前都非常慎重。然而一旦审计结束后，被审计单位的各级工作人员就开始出现懈怠态度，对于审计暴露的问题，也没有想办法去进行整顿和改正，而是任其发展，或者仅是走一个形式，进行表面上的调整，使审计工作无法真正转化为成果[1]。

（二）整改力度不够，整改不彻底

许多被审计单位，如国有企业，由于企业规模大，发展时间长，存在一些历史遗留问题。对于这些问题，即使审计部门在审计过程中发现了问题，但由于这些问题形成的原因复杂、存在时间长、与职工利益严重矛盾等因素，只有通过一些颠覆性的改革和强硬的方式才能改善和解决。而被审计单位在能够实现平稳运作的情况下，往往很难有进行颠覆性改革的动力，最终导致许多被审计单位审计整改的不彻底、不深入、表面化，蜻蜓点水，致使审计整改落实率低，整改成果无法得到有效巩固。

（三）整改方式不科学，机制不完善

由于审计部门由于对于被审计单位的历史发展和人事管理等情况了解程度有限，往往也很难提出具有针对性的切实可行的解决方案。因此，被审计单位内部管理人员才是依据审计结果提出审计整改方案的合适人选。而在审计整改过程中被审计单位及其工作人员往往又缺乏主动性，表现出对于审计部门的过度依赖，且整改过程中的配合度低，导致审计整改方式缺乏合理性与科学性，无法取得预期的整改效果[2]。

与此同时，目前相关部门和企业内部尚未形成规范统一有效的审计整改工作的运行机制和考核办法，导致各层级无法很好配合，审计整改工作无法全面、系统的进行，且对于整改工作的进展状况无法有效考核和监督。

三、加强审计整改工作的对策

（一）着力强化审计整改工作的重要性