红安县七里坪镇三资清理及监管代理工作总结

遏制源头腐败

——红安县七里坪镇三资清理及监管代理工作总结

我镇辖69个行政村，4个自然农业组。一个时期以来，农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理不到位，是群众农民普遍关心的热点、难点问题，也是导致农村村组干部腐败的一个重要原因。今年以来，我镇按照全县统一部署，针对农村“三资”管理中存在的各种问题，坚持突出工作重点，把握关键环节，以机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济的目的，扎实有序推进“三资”清理监管代理工作，从源头上有效遏制了村级财务混乱，经济合同不规范，集体资产流失，资源低效开发等现象，预防了腐败问题的发生，推进了农村基层党风廉政建设。

截止目前，我镇已建成农村集体“三资”管理服务中心和招投标中心，69个村已完成“三资”清理工作，并已实行“三资”清理和监管代理工作的电算化管理。

一、摸清“家底”，防止“三资”流失

一是分解任务，责任到人。我们从强化组织保障，落实工作责任入手，成立了农村集体“三资”（资金、资产、资源）清理领导小组和4个工作专班，具体负责指导各村、自然组“三资”的清理、登记、公示、整改等工作。各工作专班从尊重历史，维护稳定出发，按照统、分结合的办法进行。二是积极宣传，发动群众。采取召开村组干部、党员群众代表会议、发放宣传资料等方式，及时把“三资”清理工作的目的、意义、要求、方法步骤和政策宣传到村组，重点加强对村组两级干部教育引导，消除了广大基层干部群众特别是落选干部的思想顾虑，激发广大基层干部群众参与清理工作的积极性。三是培训骨干，提高效率。我镇利用多媒体等党员电教设备，采取以会代训、专题培训等形式，提高清理规范工作人员素质和业务能力。四是规范程序，严格操作。我们严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行，一个环节不缺，一个步骤不少。对个别村在清理中出现的问题，由领导小组、指导组、清理小组、理财小组会同解决，对一些陈年老账，在征求村民代表意见的基础上，坚持尊重历史，阳光操作，妥善解决。针对各村清理移交的帐务实行互审机制。做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、资产与实物相符、资源与面积相符；债权、债务、固定资产与总帐相互印证。五是建章立制，完善机制。按照边清理边完善的要求，及时对村务公开、民主理财、资金审批、财务管理等制度进行了完善，不断健全农村集体“三资”规范管理的各项制度规定。六是规定“四个统一”。统一填报口径。对全镇各村组登记的房屋、村村通公路、林地、耕地、水面、茶园、四荒等统一计价标准，规范入帐。统一要求村组移交的债权、债务、资产、资源、现金流水帐必须真实、准确。统一收费收据。由监管代理中心对各村原有收据进行集中收缴，村委会自行印制的收款收据统一作废，待“三资”清理工作完成后再由财政所统一发放《红安县农村集体经济收款收据》。统一银行帐户。清理移交的村帐现金余额，统一缴入农村集体“三资”监管代理服务中心在银行设置的帐户。各村及自然组不得在任何金融机构自行开设帐户，一经发现视同小金库处理。统一财务制度。要求统一科目设置，统一报帐、公示、支出。

二、从严监管，确保“三资”安全