江苏较大生产安全事故调查处理

挂牌督办工作程序

为进一步规范较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《江苏省较大事故查处挂牌督办办法》（苏安〔2010〕17号）等有关规定，制定本工作程序。

一、挂牌督办范围

（一）一次死亡3-9人的生产经营单位较大事故；

（二）一次死亡5-9人的道路交通、内河（湖）水上交通和渔业船舶水上事故；

（三）上级领导批示要求挂牌督办的事故；

（四）典型的一般生产安全事故；

（五）其他需要挂牌督办的事故。

二、挂牌督办工作程序

（一）省安委会办公室明确相关处室（统计中心）负责起草较大生产安全事故挂牌督办通知书。挂牌督办通知书经省安委会办公室主要领导审核同意后，以省安委会文件下发省辖市人民政府。

（二）省安委会办公室明确相关业务处室负责跟踪掌握挂牌督办的较大生产安全事故调查处理进展情况，督促省辖市安委会办公室及时报送事故调查报告初稿；按调查期限报送事故调查报告（送审稿）。

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挂牌督办工作细则

第一章总则

第一条

为进一步规范我省范围内发生的较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作，根据《国务院安委会办公室关于印发非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法的通知》和《广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办办法》，制定本细则。

第二条

本细则适用于省安全生产监督管理局以广东省安全生产委员会办公室名义对全省范围内发生的较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作（以下简称“挂牌督办工作”）。

第三条

挂牌督办工作坚持“依法依规，严格审核，加强管理”的原则。

第四条

挂牌督办工作具体由省安全监管局（以省安委办名义，下同）安全生产协调处牵头组织，局相关处室予以支持配合。

第二章督办

第五条

本省范围内发生的较大生产安全事故的调查处理实行挂牌督办。国务院安委会（安委办）督办或省委省政府有关领导批示、指示要求督办的事故调查处理列入督办。

第六条

局值班室每周向安全生产协调处提供上周全省各地较大

事故情况，安全生产协调处对较大生产安全事故或经查实存在瞒报行为的事故，以省安委办名义向事故发生地政府发函督办，并抄送相关业务处室。应急救援指挥中心应在局网站设置“事故督办专栏”同步刊登督办事项。

第七条

以下较大事故原则上不列入督办

（一）不涉及生产经营性行为的道路交通事故。

（二）发生在民宅，且不涉及生产经营场所或生产经营行为的火灾事故。

（三）水上交通事故。

（四）按照有关规定不属于生产安全事故的。第八条

督办事项主要包括下列内容：

（一）事故善后工作；

（二）事故调查组织工作；

（三）事故原因分析和事故性质认定工作；

（四）事故责任认定，以及对责任单位和责任人的处理意见；

（五）事故调查报告；

（六）需列入督办事项的其他内容。

第九条

督办时限按督办事项的实际情况确定，原则上不超过60日。如未能在办理期限内完成督办事项，安全生产协调处应加强督促。

第三章审核

第十条

被督办事故的调查报告，由各地安全生产委员会提交省安委办审核。

第十一条

安全生产协调处对以下内容进行初审，初审不符合要求的，直接退还，并要求相关市按照要求完善程序、补齐内容后重新报送。

1.是否按规定程序上报事故调查报告；

2.是否按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的程序和要求成立事故调查组依法开展事故调查工作；

3.事故调查报告的内容要件是否齐全，格式是否符合要求。第十二条

对符合以上要求的事故调查报告，协调处应对以下内容进行审核，草拟审核意见，会相关业务处室，并经分管领导同意后，报省安委办主要领导审批。