关于印发《济源市社会治安重点地区

挂牌整治实施办法》的通知

济综治委[2013]13号

各产业集聚区（镇、街道），市综治委成员单位：

现将《济源市社会治安重点地区挂牌整治实施办法》印发给你们，请认真学习贯彻落实。

济源市社会管理综合治理委员会

2013年10月9日

济源市社会治安重点地区挂牌整治实施办法

为深入推进社会治安重点地区排查整治工作，更好的解决群众反映强烈的突出治安问题，进一步提升群众对综治和平安建设工作的满意度和安全感，根据中央综治委、省综治委对做好社会治安重点地区排查整治工作的要求，特制定本实施办法。

一、整治对象

本办法所指的社会治安重点地区，是指社会治安混乱、社会管理薄弱、各类矛盾纠纷突出、刑事治安案件多发的地区。主要包括：

1、“城中村”、城乡结合部流动人口大量聚居、治安问题突出的地

区。

2、案件高发区域、治安复杂的村（社区）、街巷、城市“三无”小区。

3、刑释解教人员、重点青少年、吸毒人员等特殊人群引发违法犯罪问题突出的地区。

4、网吧、宾旅馆、歌舞娱乐、按摩洗浴等营业场所集中、治安混乱的地区。

5、批发、建筑、物流运输、矿产开发等行业集中、从业人员较多、治安混乱的地区。

6、学校周边治安混乱的地区。

7、黑恶势力犯罪严重的地区。

8、拐卖妇女、儿童、涉枪涉爆、盗窃破坏电力电信广播电视设施、电信诈骗、黄赌毒等犯罪突出的地区。

9、铁路、公路沿线盗抢案件高发、严重影响交通运输安全的地区。

10、“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动比较活跃的地区。

11、制售假冒伪劣商品、制贩假证、假币、假发票、非法传销等问题突出的地区。

12、交通秩序混乱、事故多发的地区。

13、存在重大消防隐患的地区。

14、影响全国、全省和我市的违法犯罪输出地、集散地及窝点。

15、存在其他违法犯罪、人民群众反映强烈和新闻媒体高度关注的其他地区等。

二、社会治安重点地区认定标准

1、重点产业集聚区（镇、街道）。（1）地域性、职业性、系列化团伙犯罪严重。当月发生2起以上系列案件。（2）辖区上网逃犯在10

名以上。（3）存在全国、全省有影响的制贩假币、假发票、贩毒、涉枪涉爆犯罪，被公安部、省公安厅关注。（4）当月发生影响恶劣的重大刑事案件或群体性事件。（5）排查整治工作不认真、弄虚作假的，群众安全感在全市排名后三位。符合上述条件之一即为重点镇、街道（或产业集聚区）。

2、“城中村”、城乡结合部。（1）流动人口超过当地居民人数、基础设施薄弱、服务缺失、环境卫生脏乱差、违章建筑密集、占道经营突出。（2）基层组织软弱涣散、基层管理混乱。（3）治安管理措施不落实、秩序混乱、治安、刑事案件高发。（4）存在违法经营的场所（网吧、宾旅馆、歌舞厅、洗浴按摩场所等）。（5）存在消防、治安等安全隐患。（6）群众安全感低。符合以上条件之一的即为重点地区。

3、局部区域。主要包括车站、商场、批发市场、集贸市场、广场、小区、街区、路口、路段等。治安、刑事案件多发，群众安全感较低。

4、治安复杂的村（社区）、街巷、城市“四无”小区。（1）村（社区）基层组织涣散，管理制度不落实，人员居住混乱。（2）居民小区无物业管理、无保安、无围墙、无视频监控等防范措施。（3）治安秩序混乱，治安案件高发、“两抢一盗”等侵财性案件多发或黄赌毒等社会丑恶现象严重。

5、监外执行人员、刑释解教人员、重点青少年、吸毒人员等特殊人群引发违法犯罪问题突出的地区：特殊人群无工作、无生活来源、失学，导致违法犯罪现象突出，案件高发。