土地例行督察工作实行党政同责的意见

意见

各县（市、区）党委、政府、开发区管委会、市直有关部门：

为配合做好国家土地督察北京局在我市开展土地例行督察工作，经市委、市政府同意，现就在土地例行督察工作中实行党政同责提出如下意见：

一、关于土地例行督察工作

（一）时间。从例行督察开始至最终验收。

（二）内容。主要是对以往三年各县（市、区）的土地管理和利用情况进行全面检查。包括6个方面：

1、监督检查各级政府执行国家宏观调控政策、产业政策和供地政策的落实情况。重点掌握扩大内需项目、保障性住房、城镇化发展等用地的情况。

2、监督检查各级政府耕地保护目标责任制履行情况。重点掌握实际耕地保有量、耕地占补、基本农田补划等情况。

3、监督检查各级政府土地利用总体规划和年度计划执行情况。重点掌握规划调整和计划指标分配、执行情况。

4、监督检查各级政府农用地转用和土地征收审批情况。重点掌握农用地转用和土地征收事项审批及执行的情况。

5、监督检查各级政府土地利用情况。重点掌握实际新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩试点、批而未用等情况。

大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第x次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大

的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强

6、监督检查各级政府土地执法情况。重点掌握违法用地查处整改、国有土地使用权出让合同及划拨决定书签订及履行情况和贯彻落实15号令有关情况。

（三）方式。土地例行督察包括内业核查、实地核查两个方面，分4个阶段：

1、准备阶段。由各县（市、区）政府、国土局准备好核查资料，要求真实、全面、优质。

2、实施阶段。由各县（市、区）政府、国土局派人员配合督察组做好外业核查工作。

3、汇总反馈阶段。由北京督察局列出《例行督察发现问题清单》提交各县（市、区）政府和市政府确认。县国土局（2-3天）—县政府（2天）—市国土局（2-3天）—市政府（2天）。

4、督察整改阶段。按照北京督察局提出的整改意见，由各县（市、区）政府组织相关部门限期进行整改。

5、整改验收阶段。整改结束后，由北京督察局进行检查验收。

二、关于土地例行督察实行党政同责的适用

本市土地例行督察工作实行党政同责、责任共担、责任追究的原则。

（一）党政同责原则。各县（市、区）委书记、县（市、区）长是土地例行督察整改工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，国土和各有关部门主要负责人是主要责任人。

（二）责任共担原则。各县（市、区）党委、政府及其派出大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第x次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强大文件和方针政策，深入领会和落实中国科协第x次全国代表大会的精神nuli力进取，使学会各项工作取得了更大

的发展，学会的凝聚力和影响力进一步增强

机构、市直有关部门和单位，在土地例行督察工作中，应当履行职责并承担相应的责任。

（三）责任追究原则。对各县（市、区）在督察工作中，因整改组织不力、不到位、不彻底，造成严重影响的，市委、市政府将追究各县（市、区）委书记、县（市、区）长、分管领导和各有关部门负责人的责任。

三、关于土地例行督察责任主体的职责分工

市委、市政府成立土地例行督察工作领导小组，由市委书记任组长，市长、市纪委书记、市政府主管副市长任副组长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长和国土、监察、财政、发改、规划、建设、公检法等部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室（设在市国土资源局），由主管副市长任主任，市国土资源局局长任副主任，统筹负责土地例行督察工作。