简论推进检察机关严格公正执法的对策和建议

论文摘要本文分析了当前检察机关严格公正执法面临的主要重点工作，并就如何进一步提高检察机关严格公正执法水平提出了相关对策和建议。

论文关键词检察机关严格公正执法责任追究制

一、当前提升严格公正执法水平的重点、难点

在今年3月份召开的中央政法委委员会全体会议上，孟建柱书记明确提出，要以党的十八大精神为指导，坚持严格执法、公正司法，坚决反对执法不公、司法腐败，不断提高执法司法公信力，以实际行动和成效回应人民群众对政法工作的新期待，切实维护社会公平正义。笔者认为，严格执法本质上是要求检察机关必须严格按照法律规定的程序和标准执行法律，做到程序合法，以及适用法律条文处断案件合法。公正执法本质上是要求检察机关必须切实秉承为公之心，履行好各项诉讼职能，做到不枉不纵，并依法保障嫌疑人、被告人的合法实体权益。比如在侦查环节，既要避免冤假错案，又要坚决查处和打击职务犯罪；在审查批捕环节，既要依法逮捕重罪嫌疑人，又要充分考虑嫌疑人在社会危险性以及工作生活等方面的实际情况，依法少捕和慎捕；在审查起诉环节，既要依法起诉嫌疑人，又要充分履行好不起诉职能，减少社会对立面和不必要的司法资源耗费。结合当前检察工作面临的新形势新任务，检察工作在推进严格公正执法方面的重点包括：

一是要尽快提高检察队伍严格执行刑事诉讼法以及各类刑事诉讼法规的水平，全面落实刑事诉讼法律规范体系对检察工作设定的各种法律要求和程序性义务。检察机关在执法过程中适用频率最多的法律规范就是刑事法律，最能体现检察机关严格执法水平、最受社会关注的执法工作也是刑事检察工作。当前我们在履行刑诉法的法定义务方面还存在着明显不足，所以应当尽快贯彻落实刑诉法的各项法定义务和要求。

二是要尽快提升队伍现代化水平、专业化水平。随着社会法治意识的强化，刑法、刑事诉讼法的不断完善，以及检察改革的不断深入，各项检察工作的要求在日益提高。检察工作的模式也面临着自我完善和转型。比如在反贪队伍建设中，不但要尽快实现查案思路和模式的转型，还要进一步提升对现代化科技装备的运用水平；在批捕工作中，不但要有效衔接羁押必要性审查机制，还要进一步强化人权保障意识，高度重视非法证据排除机制和逮捕必要性审查机制的完善与落实；在公诉工作中，不但要在原有的工作机制中有效嵌入庭前会议、听取辩护律师意见等新增法定程序，延展强制医疗、没收违法所得等新增工作流程，还要进一步培养出庭公诉能力，进一步夯实办理各类新型诈骗案件、金融案件、计算机案件等高科技、经济型犯罪的专业化队伍，等等。

三是要尽快提升整体队伍准确、能动适用法律处断案件的能力与水平。随着检察官办案责任制的深入推进，办案检察官将被赋予更多处断案件的权力，这就要求办案检察官必须逐渐摆脱以往遇见疑难复杂案件就求助于处长、主管领导和检委会的执法习惯，养成独立思考、推理和处断案件的习惯，而前提条件就是自身的法律理论水平以及实际运用能力必须进一步得到提升，能够准确掌握立法原

意，适度开展法律解释，灵活恰当地运用刑事法律赋予的各项法定措施和手段，有效完成各项刑事检察工作任务，否则在公正执法方面必然会打折扣。

当前检察队伍在提升严格公正执法水平方面的主要难点表现为：