发改委提升效能工程

方案

为进一步转变作风、强化执行、提升效能、优化环境，加快推进生态文明典范城市建设，根据市委、市政府《关于实施“效能提升工程”的意见》（东发„2012‟15号）的要求和部署，结合当前和今后一个时期工作实际，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”，以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升效能为手段，以优化环境为目的，认真查找并解决作风和效能方面存在的突出问题，努力实现全委干部职工在工作作风上有新改进、工作效能上有新提升、服务发展上有新成效，为全力实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市提供有力保障。

二、活动范围

委机关及所属事业单位全体干部职工。

三、主要内容2012年是我市加快实施黄蓝国家战略实施，建设生态文明典范城市的关键时期。力求通过实施“效能提升工程”，进一步统一思想、明确思路，凝人心、聚合力，使全委在干部作风、执行力、机关效能等方面得到提升。

（一）改进机关作风。着力加强干部作风建设，重点解决“庸”、“惰”“散”等不良风气。一是通过提升效能工程的实施，进一步强化思想认识，提升转变发展理念，杜绝碌碌无为、平庸度日的状态。二是增强对当前我市发展关键时期的深刻认识，把握政策、创新思维，增强能力、拓宽思路，工作中多方想办法、找路子，超前谋划，积极作为。三是以创建文明城市契机，内强管理，外树形象。进一步建立和完善信息宣传考核、科室和个人千分制考核办法、考勤、学习、接待、车辆管理等机关管理制度，坚持党风廉政建设责任制，树立廉洁高效、奋发向上的机关形象。

（二）提升行政权力运行能力。扎实开展“行政程序年”活动，深入贯彻依法行政实施纲要，规范行政行为。编制行政权力运行目录，明确行使标准、规范行使权力，公开运行过程，完善运行监督制度。同时，加强执行力建设，进一步树立全委“一盘棋”思想，倡导广大干部职工讲政治，讲大局，确保政令畅通、共谋发展，力争在规划实施、经济运行、固定资产投资和重大项目建设服务业发展、“三争”、下派帮扶、重点政策研究利用、深化医药卫生体制改革、经贸洽谈等重点工作上有新突破。

（三）提升行政审批效能。进一步优化行政审批流程，减少审批环节，精简审批手续，压缩审批时限。一是减少审批环节，从审批转办、科室审核、领导签批等3个方面，尽可能减少审批环节；二是探索实行招投标核准后置、节能审查提前等办法，进一步优化立项程序；三是对现有的节能评估登记表审查、政府投资项目审批、企业投资项目核准、外商投资项目核准等13项审批服务事项最大限度压缩工作时限；四是积极改进审批方式，推进网上审批，认真落实并联审批、集中审批、全程代办等审批制度。

（四）提升重点项目建设效能。按照“特事特办、急事急办”的原则，我委早已建立重点项目“绿色通道”制度。我委将进一步优化“绿色通道”程序，提高制度的可操作性，保障项目顺利实施。一是对市政府确定的重点项目、重点工程，争取国家、省资金扶持的项目，投资过10亿元的项目，立项及转报实施绿色通道制度。二是通过预约服务、提前审查、联合会审、并联审批等形式，加快项目办理立项及转报。三是对材料不全但又急需立项的项目，实行联合预审会签，在市政府相关部门出具预审意见及补齐要件承诺后，即予办理项目立项。